今年以来,汉阴县纪委监委以“案件质量提升年”工作为契机,坚持抓机制强基础、抓规范促提升,全县案件质量有了提升,执纪执法工作取得实效。
完善制度流程,规范工作程序。规范审查调查工作流程和文书,编制《汉阴县纪检监察机关常用政策法规汇编》,对不同承办部门线索受理、初步核实、审查调查、移送审理、装卷归档的文书审批流程进行明确,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案等程序步骤进行规范,将有关要求细化、固化、定性,形成便于指导、利于操作的办案指南,为进一步推进案卷整理标准化、规范化和程序化奠定基础。
开展案件自查,强化预审机制。实行案件质量自查制度,各纪检监察室在案件移送审理前指派本室干部承担“质检员”工作,专门负责案卷整理和检查,要求“质检员”在移送审理前,以审理标准对案件提前预审,与报告一同提交审查调查组会议讨论,会后对发现的问题逐一进行完善整改。案件监督管理室再次发挥“质检员”作用,对审查调查措施使用、文书审批、“走读式”谈话材料等进行再检查、再审核,严把质量关口,切实发挥好预审功能。
开展技能培训,打造尖刀队伍。通过纪检监察干部培训班、疑难案例分析会和集中学习课堂等形式,针对审查调查过程中出现的履行审批不到位、文书使用不规范、引用法规不适用、违纪定性不精准等问题,组织专题业务培训和集中学习课堂对理论知识进行重点讲解。不定期召开疑难案例分析会,由办案经验丰富的领导干部分享谈话方法技巧、办案思路等“干货”,及时分析化解各单位在办案中遇到的疑难杂症。实行“师徒帮带”培养模式,由一名审查调查经验丰富的老纪检干部结队帮带一名或两名年轻干部,通过全程领办、教办案件等方式,既教方法又教思路,既教程序又教技巧,使纪检新人在岗位上快速成长,切实提升综合能力。
强化责任意识,提升工作质效。严格落实案件主办人责任制,对标考评细则,形成书记抓、副书记管、常委盯、室组镇办的四级案件质量责任体系。组织开展案卷自查自评和交叉互评,加强对文书材料、证据链、审批程序的审核把关,坚持不掩饰、不遮丑、不护短,直面问题,深入查找执纪执法工作中存在的问题。对存在的问题下发问题整改督办清单,由承办部门对照整改自纠。通过反馈和整改,进一步传导压力,增强承办部门出精品案、办优质案的理念,形成齐抓共管提升案件质量的良好局面。