在秦巴山区的腹地，岚皋县的山山水水间，一股强劲的“政治清风”随着最后一轮巡察意见的反馈送达，这项历时4年、覆盖全县12个镇、136个村（社区）党组织的巡察工作圆满收官。它不仅是数字上的“全覆盖”，更是一次对基层政治生态的深度净化，为岚皋的基层治理注入了源源不断的政治动力，也让老百姓真切感受到了“监督就在身边”。
高擎巡察利剑 谋划部署“一盘棋”
“基础不牢，地动山摇。”村（社区）党组织是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，其健康与否，直接关系到党的执政根基。如何将全面从严治党的压力不折不扣传导到基层？岚皋县委给出了清晰的答案：高站位谋划，一盘棋推进。
县委始终将巡察工作作为“书记工程”来抓，将其摆在压实全面从严治党主体责任的关键位置。县委书记专题会、县委常委会成了研究巡察工作的“战时指挥部”，先后33次专题听取汇报、审定规划、把关方案，为巡察工作精准定调、指明方向。一份《十五届县委巡察工作规划（2022—2026年）》的纲领性文件应运而生，首次将对村（社区）巡察全面纳入县委巡察总体布局，明确了时间表、路线图和任务书。
巡察不是“单打独斗”。岚皋县创新构建了“巡察+”协作机制，如同组建了一支支多兵种合成的“作战部队”。巡察前，一纸协调函发往纪检、组织、审计、财政等十余个部门，将被巡察党组织的情况“摸个底朝天”，确保巡察组“带着问题去、目标明确抓”；巡察中，相关领域的专业干部被邀请加入，成为发现问题的“火眼金睛”和政策咨询的“活字典”；巡察后，发现的问题线索被迅速移交给对应部门处置，形成了全流程的监督闭环。2024年5月，在配合市委的提级巡察中，这套机制大显身手，40天内发送协调函24份，收到反馈信息300余条，高效完成了对5个村（社区）的全面“政治体检”。
创新监督模式 精准发现问题“病灶”
面对千头万绪的基层工作和形态各异的问题，如何让巡察精准发力，直击要害？岚皋县委巡察机构在实践中摸索出了一套组合拳，灵活运用多种监督模式，让问题无处遁形。
“镇村一体巡”便是其中之一。巡察组同时进驻镇党委和所辖村党组织，由上至下看部署，由下至上查落实，如同进行了一次“CT扫描”，既能发现镇级指导不力的“上游问题”，也能揪出村级执行走样的“下游问题”。通过这种方式，村集体“三资”（资金、资产、资源）管理不规范等普遍性、深层次问题被系统性地发现和移交，推动了全县范围内的专项治理。
对于情况较为复杂或群众反映强烈的村，巡察组则采取“直巡到村”“巡审结合”的模式，利剑直插，一竿子插到底。这种方式摆脱了层层传导可能带来的信息衰减，巡察干部直接走进田间地头，坐在农户家中，与群众面对面唠家常、听诉求。一些隐藏在账本里的“猫腻”、损害群众利益的“微腐败”，在这种“接地气”的走访中原形毕露。例如，在第六轮“直巡到村”中，一批套取资金的典型问题线索被迅速发现并推动处置，形成了强大的震慑。
为了让监督更具操作性，岚皋县还将宏观的“四个聚焦”要求，细化为接地气的“监督重点清单”，共11个方面23条，重点关注权责“一肩挑”的村支书、工程项目、惠农政策落实等领域。巡察干部们手握这份“体检表”，通过查阅资料、受理信访、实地查勘等多种手段，深入挖掘问题线索，确保了问题定性准、事实清、证据实。据统计，各轮巡察中，共推动立行立改问题38个，一批群众反映强烈的“急难愁盼”事得到了迅速解决。比如，某社区长期沉淀的互助资金得以退还群众，赢得了百姓的拍手称赞。
立足标本兼治 做实“后半篇文章”
发现问题是生命线，推动解决问题才是落脚点。岚皋县委深知，巡察不能“一巡了之”，必须做好整改的“后半篇文章”，才能达到“巡察一个、整改一片、规范一域”的效果。
整改责任首先被牢牢压实。县委明确，镇党委对村（社区）巡察整改负有主体责任，镇纪委负有监督责任，构建起上下联动的整改责任链。为了杜绝“纸面整改”“虚假整改”，岚皋县亮出了“硬招”——出台《巡察整改成效量化评估考核办法》，将评估结果与年度考核、评先评优、干部任用直接挂钩，让整改有了实实在在的“硬约束”。
跟踪问效更是环环相扣。县委巡察机构不满足于“报来的材料”，而是持续开展整改质效专项巡察、专项督查和量化评估。2023年以来，通过这类“回头看”，共发现整改不力问题310个，下发督办单84份，甚至对整改不力的进行了再问责，立案2件，给予3人党纪政务处分，释放了“整改不到位，坚决不收兵”的强烈信号。
巡察的最终目的是推动改革、促进发展。岚皋县注重“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察暴露出的共性问题和制度漏洞，及时向全县镇村党组织发出通报，督促相关职能部门开展专项治理，堵塞监管漏洞。截至目前，镇村两级已围绕财务管理、民主决策等方面新建和修订制度60余项。通过以巡促改、以巡促建、以巡促治，有效提升了基层治理的规范化、制度化水平，激活了基层党组织的“神经末梢”。
砥砺再出发 续写新篇章
累计发现问题1547个、推动解决问题1411个、移交问题线索66件（其中立案32件，给予党纪政务处分28人）……这是岚皋县委巡察机构向十五届县委交出的一份对村（社区）巡察的“答卷”。这份“答卷”既是对基层党组织的一次深度淬炼，也是对基层政治生态的一次彻底洗礼，它在清除阻碍发展的“绊脚石”、惩治群众身边的“微腐败”、凝聚党心民心的过程中，充分发挥了巡察“利剑”和群众“纽带”作用。
站在新的起点上，岚皋县委巡察机构将继续深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守政治巡察定位，以永不松懈的劲头，巩固拓展巡察整改成果，让巡察利剑高悬、锋芒愈显，为县域经济社会的高质量发展提供坚强的政治保障。
