岚皋县聚焦破解派驻监督存在不敢、不愿、不会监督的三大难题,以给足干部支持保障、鼓足干部干劲和做足干部能力建设为主要抓手,内外兼修,持续提升派驻监督质效。
聚焦给足干部支持保障,治疗不敢监督弊病。在实际的履职过程中,派驻纪检监察组由于“驻”在其他单位,担心因监督引起相关单位反感,在后续工作中缺乏有效配合,从而产生不敢监督的困扰。据此,岚皋县依据工作实际出台《关于支持配合做好派驻监督工作的意见》和《驻在部门党委(党组)全面从严治党主体责任评价指标》,为派驻工作提供制度保障。通过加强对各部门党风廉政建设年度目标的考核,采取线上依托主体责任落实督办考评系统,线下由派驻纪检监察组实地考评和提出考核意见的线上线下相结合的方式,对责任不落实、制度不执行、支持配合派驻监督工作不力的单位,可提出党风廉政“一票否决”建议,对发生违规违纪问题的,依规依纪追究单位和相关人员责任,支持派驻监督工作从严从紧开展。
聚焦鼓足干部干劲,打破不愿监督惯性。针对干部存在不愿监督的惯性思维,以强化关怀制度和整治作风为突破口,激励干部树立干事创业的信心和行动自觉。一是以打造学习型、政治型、创新型、效能型、活力型“五型机关”为载体,制定《派驻干部平时考核办法》《岗位之星评选办法》,开展纪检监察“岗位之星”评选,评选结果与年度考核、职级晋升挂钩,强化干部对于自身工作成效的重视。建立《派驻机构干部提拔任用和交流工作办法》、《关心关怀纪检监察干部身心健康工作办法》,推选派驻纪检监察组干部参与到全县干部成长积分管理,解决派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的问题,在干部内部形成奋勇争先的干事氛围。二是启动开展“强担当、善作为、勇争先”作风整治专项行动,通过采取排查整改、现场问政问效、纪律教育学习宣传、线上线下评议等方式,对干部“躺平”“四风”等问题开展集中整治,牢固树立以忠诚干净担当的干部形象投入到派驻监督工作中的鲜明导向。
聚焦做足干部能力建设,补齐不会监督短板。一是强化理论学习,打牢斗争基础。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机,通过组织集中学习、支部研学、撰写心得体会、交流学习笔记、提问测试等方式强化干部理论知识,巩固纪检监察业务知识,打牢自身执纪监督的基本盘。二是强化业务学习,将“以案促学”作为提升案件查办能力的重要抓手。县农业农村局派驻纪检监察组直接参与到县林业系统案件的审理过程,对照案件质量提升年的具体指标,了解案件查办审理过程中具体环节和重点难点,通过对照检视,发现自身监督弱环,有针对性地强化自身能力。三是强化合作交流。建立纪检监察组定期研讨交流制度,分享各自经验做法,开展“走走”联合办案等活动,强化纪检组之间的联合联动,以联合行动提升监督效果。