目前，解决群众身边“四风”和腐败问题是基层工作的重中之重，随着纪律审查工作力度明显增强，基层案件管理问题日益凸显。为提高纪检监察业务规范化水平，抓好监督管理，安康市纪委案管室主动作为，制定了《关于对解决群众身边“四风”和腐败问题相关工作进行规范管理的通知》，下发至县区纪委，作为硬性工作要求执行。

抓住五个环节规范案件管理。《通知》从问题线索登记、集体排查、纪律审查、宣传教育及建立长效机制等紧密联系的五个环节，全面规范案件管理工作。一是完善问题线索登记管理。对主动到村组摸排的线索及镇办纪委接受的信访举报件分别建立台账，做到情况清、数据明；二是规范问题线索集体排查工作程序。要求严格执行线索集体排查会议制度，对集体排查会议记录、党委、纪委书记履行主体责任、监督责任的背书签字资料等进行收集整理。三是规范纪律审查相关资料。要求对相关案件调查资料按照一定顺序排列进卷，这个过程要体现纪律审查工作程序规范、手续完备要求。四是做好宣传教育及建立长效机制资料归档工作。要求乡镇纪委认真总结解决群众身边“四风”和腐败问题的工作经验，立足长远，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。通过收集整理各类宣传教育工作资料、诫勉谈话资料及长效机制制度，形成具有规范性指导意义的工作卷宗。

把握三个方面突出重点管理。《通知》以解决群众身边“四风”和腐败问题为主线，侧重重点村案件、乡镇办案协作区案件、基层落实“两个责任”案件作为工作重点，对相关资料整理归档工作提出了细化要求。一是做好重点村问题线索查处及案卷归档工作。重点村案件查处工作是省市纪委明确的重点任务之一，《通知》要求对十八大以来群众反映强烈的农村（社区）问题主动摸排，认真查处，单独整卷。二是做好乡镇办案协作区案件资料归卷工作。乡镇办案协作制度在基层纪律审查工作中起着重要的作用，《通知》要求对县区纪委集体排查确定的由乡镇办案协作区办理的线索，要认真整理卷宗相关材料，充分发挥协作区办案引领示范作用，便于乡镇纪委今后办案观摩借鉴。三是做好党委履行主体责任资料整理工作。对基层党委落实查处群众身边“四风”和腐败问题工作责任而成立的组织领导机构、组织协调、履行“四个亲自”、“三重一大”等方面工作，要注意总结归纳，形成工作资料档案。

加强督导检查推进工作落实。《通知》要求，各县区纪委要加强对基层解决群众身边“四风”和腐败问题规范化管理工作的检查指导，发现问题立即整改。市纪委不定期对县区、部门、镇办纪委纪律审查工作资料进行抽查，对未严格落实规范化管理要求的单位予以通报批评，并视情况追究相关人员责任。

今年以来，乡镇纪委初核833件、立案503件、处分468人，分别同比增长134%、191%、127%，乡镇纪委已成为全市纪律审查工作不可缺少的力量，基层纪委纪律审查工作规范化水平直接影响到全市总体水平。《通知》的下发将逐步规范基层纪律审查工作，强化监督管理，促进基层“两个责任”进一步落实，对推进解决群众身边“四风”和腐败问题工作开展具有重要指导意义。