今年,镇坪县紧紧围绕干部作风建设实际,以解决突出问题为抓手,从整治“为官不为”的三种行为入手,创新方式抓整改,强化措施严整治,健全机制纠作风,切实加大对党员领导干部“为官不为”问题的整治力度,点燃了党员干部的工作激情,有效地推进了全县经济社会又好又快发展。
“在其位不谋其政,留下的是无人履责;不求有功但求无过,贻误的是发展良机;当作为而不作为,丧失的是群众信任。”镇坪县纪委书记卫莎莎如是说。
当前,随着反腐败力度越来越大,制度的笼子越扎越紧,不敢腐、不能腐的氛围越来越浓。但是,“为官不易”、“只求不出事、宁愿不干事”等消极应付心态反弹,随之产生了不作为、慢作为的“消极”腐败行为。
这些颓废之气严重影响党群关系、干群关系,严重损害发展环境。面对客观存在的问题、发展的现实需要,镇坪向“不作为、慢作为、乱作为”行为亮剑。
破守旧之气,治‘为官不为’,镇坪行进在路上!
教育+研判,整治“不作为”。镇坪从干部教育和班子研判入手,创新方式动态教育管理干部,标本兼治整治干部“不作为”。在干部教育上,将每年元月定为干部集中宣传教育月,紧扣政策理论、业务流程、法律法规和党风廉政内容,全方位集中教育培训干部,今年已对全县所有1200名党员干部进行了为期3天的封闭式集中教育培训,利用1个月时间集中将112名纪检监察干部进行以案代训培训,通过干部政策理论水平和业务能力的培训提升,有效从源头解决了干部“不会为”。
在班子研判上,将每年第一季度定为班子综合研判评估季,分别由组织部和县纪委依照权限开展班子综合研判,双管齐下式动态掌控班子运行。今年县委和县纪委共对9个镇和57个部门的“两个责任”落实情况开展了综合分析研判,已收集和整改问题289条。县委组织部对4个镇7个县直部门开展了领导班子运行情况的综合研判和集中谈话,完成了20个软弱涣散的村和社区党组织的集中整顿。
督查+问责,整治“慢作为”。镇坪综合运行督查和问责手段,从责任量化、效能问责和日常监督三方面入手,全方位整治“慢作为”。在责任量化上,建立落实了全县28名县级领导包抓49件大事、包联105个项目、包抓30个现代农业园区和55个经济增长点的联动机制,每名县级领导包抓的每项工作都落实一套班子负责,将工作任务以“三单”制(月初晒单、月中跟单、月底清单)形式进行量化公示,周催月晒,动态掌握,定期销号。
在效能问责上,创新推行单位自查、专项督查、效能问责的“三级督查机制”,由各单位按月报送重点工作自查结果供“两办”督查室评估确认,进度缓慢的纳入专项督办内容由“两办”督查室定期实地督查,凡“两办”督查室2次督办仍无明显改观的事项,按程序移交纪检部门直接问责,确保政令畅通。
在日常监督上,重点围绕干部作风转变实施监督问责,在依托现在明察暗访组力量的基础上,创新推行了“电子视频监控全覆盖工程”,使县纪委电子视频监控室的触角延伸到县镇政务服务大厅,全天候监督工作人员行为。今年,已开展明察暗访146次,立案查处违反中央八项规定和纪律作风案件8件,办结8件,给予党政纪处分10人,警示训诫11人,起到了警示教育和震慑作用。
纠错+惩处,整治“乱作为”。随着八项规定的出台,各级惩治腐败行为的高压态势逐年增大,镇坪也及时出台了《镇坪县落实党风廉政建设两个责任的意见》,在全市率先将党风廉政建设责任制领导小组办公室分设为主体责任办和监督责任办,主体责任办从县纪委调整至县委督查室,专职负责县委党风廉政主体落实的安排部署及督查考核,并创新推出了落实两个责任的“主责运行、清单管理、保障落实、考评问责和奖惩激励”五项新机制,理顺了工作体制和机制。
同时加大纪检监察体制改革和干部队伍建设力度,全面完成派驻机构“统派直管”改革,将县直25个部门纪委(纪检组)全部收回,重新分片设置6个副科级派驻纪检组,由县纪委统一派驻管理,正副组长及镇纪委书记单设、专职纪委委员配备到位。将全县各镇、各部门纪检组织混编组成2个办案协作区,各协作区分别落实1名县纪委常委和1个纪检监察室指导开展工作,实现协作区镇、部门全覆盖。还在全县7个镇建成标准化谈话室、候谈室,统一配备办案设施设备,实现了镇标准化协作办案全覆盖。探索建立案件线索评估制度、案件评审制度和交叉、联合办案等系列工作制度,有效带动提升了基层提升办案。截止目前,受理业务范围内信访举报77件,立案查处58件,同比增长163.6%,结案57件,同比增长171.4%,给予党政纪处分66人,同比增长94.1%,追究主体责任8件,同比增长14.3%,追究监督责任4件,同比增长400%。
一路走来,镇坪边整改、边反思、边总结,以整改改进工作作风,以整改促推工作落实,全县发展思路更加清晰、目标任务更加明确、工作措施更加得力、干部作风更加务实,风清气正、齐心大干、加快发展的局面逐步形成。止目前,全县实现生产总值增长10.7%、固定资产投资增长24.8%、地方财政收入增长18.2%、社会消费品零售总额增长13.3%,各项经济社会发展指标完成情况较好。
“让干将良将扬眉吐气,让庸官混官混不下去”。整治“不作为、慢作为、乱作为”,推动了巡视整改快速推进,形成了“清廉为官、事业有为”的良好政治生态。在镇坪,作风建设没有休止符,作风建设永远在路上!