2016年6月30日至9月10日，市委五个巡察组分别对市国土局等15个单位开展了为期两个多月的党风廉政建设巡察。经市委同意，近期对被巡察单位存在的突出问题进行了集中反馈，并要求限时整改。现通报如下：

市国土局：党建工作重视不够，主体责任落实不到位，对重要部门、重点岗位和下属单位缺乏有效监督，纠正土地违法问题缺乏力度；监督责任落实不力，追责问责不够到位。执行廉洁纪律不够，下属单位违规发放年终效益奖和重复发放双创考核奖；土地整理项目监督管理和资金拨付使用还有漏洞，基层项目实施单位廉政风险较高；干部教育、管理力度不够，系统内干部违纪违法问题较多。执行民主集中制不到位，担当意识不强，工作推动缓慢；干部选拔使用视野较窄，局机关进人没有公开遴选。

市发改委：党组存在重业务轻党建的问题，党支部“三会一课”活动不够经常，领导干部参加少；党风廉政建设主体责任落实不够到位，“一岗双责”履行不好，责任清单流于形式；监督责任落实不到位，提醒谈话多，问责处理少。执行廉洁纪律不够严格，无依据发放行风评议优秀单位奖。公务接待不规范，大额核销公务用酒，公务接待单次单桌超标。项目储备不足，项目立项申报不规范；干部动力不足，缺乏担当精神，慢作为问题有所表现。执行民主集中制有欠缺，党组民主生活会不敢直面问题，听取群众意见少，干部选拔使用存在重票数轻能力问题。

安康职业技术学院：班子不团结，凝聚力不强，信访问题突出，不稳定因素较多；党风廉政建设主体责任没有扛牢压实，院党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作较少，班子成员“一岗双责”落实不到位，学院部分处室和院系中层领导主体责任意识不强，传导压力层层递减；监督责任落实不到位。无依据发放各种津补贴加班费，违规发放奖金和服务费；财务管理不规范，报销审核不严；学院维修、购置未严格按照规定程序办理采购手续或超预算采购，学生军训服、校服采购未严格按照规定办理。民主集中制执行不到位，党委议事制度机制不健全，政务公开不够，工会组织不健全，教职工反映问题渠道不畅，学院一些岗位长期不调整，干部队伍年龄老化，自编教材售卖和职称评定不公开透明，教职工和学生意见较大。

市交通局：局党委班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，主体责任没有完全落到实处，存在重业务，轻党建的现象；局纪委监督责任落实到具体工作环节中的力度不够，重安排轻检查。廉政风险易发环节管理不严；班子成员“一岗双责”落实有差距，对下属单位的党风廉政建设压力传导不够，监督检查不力；机关财务管理相关制度运行不规范。中央八项规定精神没有落地生根，作风建设制度化常态化有待加强；工程项目建设方面管理不到位,程序不规范。在干部选拔任用和轮岗交流上有待加强。

市体育局：局党组“四个意识”有待加强，党组履行主体责任不到位，纪检组履行监督责任不力，“三转”不到位。内设机构和下属单位缺乏沟通，存在小团体现象；机关财务管理不严，存在不规范核销发票、白条付款现象；对下属事业单位财务监督管理不严；执行领导干部个人重大事项报告制度不到位。机关个别干部兼职取酬；存在违规发放津补贴、加班费现象；“四风”问题仍然存在。民主集中制落实不到位；选人用人不规范，个别人员调入不符合组织人事纪律。                                                                          

市住建局：局党委对“两个责任”落实重视度不够，主体责任认识有差距，监督责任落实不到位，党风廉政建设工作重安排、轻落实；党风廉政建设和反腐败工作压力传导不到位，没有形成反腐倡廉的高压态势。廉政风险防控机制不完善，对重大项目建设和资金监管缺乏有效手段；规发放奖金、不规范报销票据；干部庸懒散风气依然存在，上班迟到早退现象仍有发生；住宅专项维修资金管理不规范。没有严格执行《党政领导干部选拔任用条例》；个别关键岗位长期未进行轮岗交流；执行民主集中制不到位，班子成员之间工作沟通不充分。

市审计局:局党组主体责任落得不够实，执行上级政策态度不够坚决，全面从严治党意识不强，在解决历史遗留问题上存在畏难情绪；班子成员“一岗双责”落实不够到位，部分成员抓分管领域党风廉政建设措施不多。执纪监督问责作用发挥不够;干部管理不够严格，个别干部长期在编不在岗。机关财务和后勤事务管理不够规范，廉政风险防控机制需进一步完善。民主集中制执行不够有力，干部选拔任用档案资料不够规范，干部队伍结构不够合理。

市统计局:局党组落实党风廉政建设主体责任不全面，纪律意识仍需加强，党组成员“一岗双责”履行不够到位，对分管领域党风廉政建设重视不够、措施不力；局纪检组监督责任弱化，制度执行不严，主动发现以案示警不力。财务管理不够规范，专项资金管理不严。依法统计监督不力，廉政风险防控机制不够完善。民主集中制原则坚持有偏差,部分事项集思广益不够；干部队伍活力不足，党内组织生活不规范。

市水利局:局党委主体责任落实不够到位，从严治党落实不严，党建和党风廉政建设存在重机关、轻基层问题，干部教育管理监督弱化，压力传导层层递减；班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设检查部署不够到位。落实监督责任缺乏有效措施，对水利系统党风廉政建设工作研究不够，廉政风险管控机制不够完善。专项资金管理不严，政府采购不够规范，部分下属单位财务管理不够严格；民主集中制原则贯彻执行不够到位，管理上重制度建设轻监管落实。干部队伍活力不足，中层干部轮岗交流不足，干部干事创业激情有所减弱。

市卫计局：局党委的核心作用发挥不够到位，机构从“整合”到“融合”、从“合并”到“合力”的有机整体未形成；从严治党传导压力层层递减，“一岗双责”落实不到位，重业务轻党建。纪委监督执纪问责力度不够，对下属单位监管缺位，对违纪问题查处失之于宽、失之于软；对干部管理不严，对重要岗位存在的廉政风险防控不到位，违反廉洁自律规定问题时有发生。执行中央八项规定精神不彻底，抓作风建设力度不够，领导干部缺乏创新意识和担当精神，履行职责不到位。民主集中制执行不严格，干部选拔任用工作不规范，对下属单位选人用人监管缺位。

市扶贫开发局：局党组的核心作用发挥不够到位，未按要求及时理顺机制、明确职责、调整干部。“两个责任”落实不到位，重业务轻党建，纪检组未完全聚焦主业，监督执纪问责力度小。对干部管理不严，教育培养力度不够，重要岗位存在着廉政风险防控不到位，违反廉洁自律规定问题时有发生；落实中央八项规定精神不够坚决，“三公经费”及会议费支出偏大；抓作风建设力度不够。民主集中制执行不到位，项目安排不规范；干部选拔任用制度执行不严格，组织程序不够到位。

高新区管委会：党工委主体责任传导压力层层递减，下属部门党组织主体责任落实不到位，基层组织建设薄弱。纪工委未完全聚焦主业，监督责任履行不到位，对党员干部监管不严、教育不力，对村组干部违纪问题查处不彻底、不到位，处理偏宽偏软。落实八项规定精神不严格，存在违规发放津补贴等问题；工作作风不实，对信访问题处理不及时、不到位；对招商项目深入评估不够；对审计问题整改不到位。执行民主集中制不够，征求意见不广泛、沟通交流不充分；进人把关不严，干部提拔任用存在用人失察现象；对村两委管理监督不到位，影响了社情民意和社风民风。

市财政局：局党组班子成员“一岗双责”落实力度不够，重抓分管业务、轻抓分管人员思想作风建设；监督责任落实不够有力，“三转”未落到实处，聚焦主业不突出。执行廉洁纪律不严，违规发放奖金和加班费，违规发放公务通讯费；机关内部机构设置重叠、职责交叉、程序复杂、相互掣肘、推诿扯皮、效能低下，少数干部上班不正常；领导班子成员分工长期不变，干部选拔任用重提拔轻培养，科级非领导职务超比例配备；干部队伍活力不足，青黄不接，存在“断崖”问题。

市规划局：局党组主体责任没有扛牢压实，连续两年目标责任考核被党风廉政一票否决；班子成员“一岗双责”意识不强，对职责范围内的党风廉政建设抓而不紧。监督责任落实不够有力，对局机关及下属单位违规违纪问题发现不及时，执纪监督问责面情软；局机关违规购买使用公车，局下属个别事业单位无依据发放奖金和加班费；规划审批把关不严，“两违”治理乏力；个别重大决策少数人说了算，执行民主集中制不够到位；干部选拔任用工作不规范，未按规定程序办理人员调任。

市农业局：局党委主体责任没有扛牢压实，压力传导震慑力不足，班子成员“一岗双责”落得不实，管得不严、抓得不紧；监督责任落实不力。存在个别领导干部长期经商办企业，违规从事营利活动等问题；无依据发放奖金；财务管理不规范，对干部管理不严格，工作作风不严实；农业项目管理混乱，程序不到位，农业园区项目考核奖补把关不严。干部选拔任用工作不规范，个别下属单位违规招聘人员。