为实现群众信访举报问题得到快速交办、快速处理、快速化解、快速答复，达到案结事了、息诉罢访、群众满意。今年3月以来，汉滨区纪委监察局借助群众工作四级便民服务网络体系平台，通过不断探索和实践，在镇办、片区纪工委、区纪委监察局创新建立了《纪检监察信访举报三级问题库制度》。目前，该区“三级问题库”共梳理镇办级信访举报47件，办结46件；片区级信访举报10件，办结8件；区级信访举报48件，办结46件。其中转立案37件，给予党政纪处分46人。

    该制度依照“受理问题”—“梳理问题”—“解决问题”—“回收问题”的步骤，完成从“挂号”到“销号”的过程，确保及时发现“真”问题，切实解决“实”问题，有效防止“新”问题，将矛盾化解在萌芽状态，有效破解了群众信访举报受理难、化解难、息诉难和罢访难，促进了社会和谐稳定。

    该制度运行中，变被动应付为主动预防，将排查出来的信访举报问题，通过“收集、整理、建档”，有机储存起来。按照问题发现的先后顺序，属于镇办级解决的问题，“挂号”进入“镇办级问题库”；属于片区纪工委级解决的问题，“挂号”进入“片区纪工委级问题库”；属于区级解决的问题，“挂号”进入“区级问题库”。同时，各级各部门纪委领导亲自接访、分析研判、阅批交办、协调查处，明确办结时限，夯实办理责任人。如谭坝镇惠坪村曹某反映，其“7.18”灾后重建款1万元不翼而飞，区纪委速将该件“挂号”入镇办级问题库。经查，属镇民政干部误将该村惠某建房补助申报账户填报成曹某，该镇及时将1万元追回并退给惠某。调查中了解到，该曹生活极其困难，后经多方协调，给其解决了1万元生活救助金。至此，该信访问题被“销号”。

    对解决并查处到位的信访问题，从“问题库”中移交至“问题回收站”存档整理，分析问题缘由，制定防范措施，避免同类问题再次发生。

    对于镇办级已办结的信访案件，区纪委通过严把“材料关”、“事实关”和“定性处理关”，对调查事实不清、定性不准、处理不到位、群众对处理结果不服仍有反映的，区纪委及时启动复查复审程序，确保群众信访举报查处案结事了，赢得群众满意，从而避免了重复访、越级访。

    为确保该制度常态化运行，该区还建立了“信访工作考核奖惩制度”、“储存问题分析研判制度”等一系列保障措施，合力提高“三级问题库制度”鲜活的生命力和执行力。