安康市汉滨区在深入推进党务政务公开工作实践中,紧紧把握公开前、公开中和公开后三个关键环节,积极探索符合汉滨实际的新思路、新途径,精心打造阳光党务政务系统工程。
公开前准确把握核心点。把重大决策、干部任免、民生问题等作为公开的首要工作来抓。一是坚持重要决策“专家论证”。在区域发展规划、产业结构调整、重点项目建设等重要决策中,由相关部门拿出初步方案,先后邀请高等院校、科研单位的专家学者,反复咨询论证,广泛听取意见,最终形成一系列切实可行的决策方案。二是坚持干部任用“差额选拔”。为充分反映民意,对所有符合条件的后备干部人选,进行差额推荐、差额考察、差额酝酿,由全委会和常委会进行票决,把民主集中制原则贯穿到干部任用的全过程。三是坚持惠泽于民“群众听证”。始终把教育医疗改革、征地拆迁、城区改造等重大民生问题,作为党务政务公开工作的重中之重,多次召开不同类型的听证会,切实找到了“解民忧、解民怨、解民困”的有效对策。
公开中切实增强透明度。在深入推进党务政务公开的过程中,注重抓好程序、内容、形式、机制“四个环节”,努力增强党务工作“阳光运行”的透明度。一是公开程序规范化,维护严肃性。按照先党内后党外的原则,做到分层有序公开。制定公开流程,严格“提出申请、领导审核、公开公示、收集反馈和梳理归档”公开程序,坚持固定公开、定期公开和随时公开有机结合,维护规范操作的严肃性。二是公开内容系统化,确保完整性。从重大决策、惠民政策、组织建设、党风建设等方面,对不涉及党内秘密的热点问题和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,都依据目录进行重点公开。三是公开形式多样化,注重实效性。充分运用“制度+科技”的方式,在采取会议、文件、简报、公开栏等传统形式的同时,还利用门户网站、电子博客、触摸屏、LED显示屏等现代手段进行公开,全力打造“信息化党务”。四是公开机制长效化,力求持续性。适时制定了重大事项听证咨询、重大决策征求意见、领导干部公开述职述廉、党员定期评议领导干部等制度,不断强化对党务公开机制的长效化管理。
公开后不断提高公信力。把自觉接受党员群众监督和主动改进工作有机结合起来,切实将党员群众发现反映的问题落到实处,努力在整改提高上狠下工夫。通过扎实推进群众工作体系建设,建立区镇村“三级问题库”和区直部门服务践诺制度,及时解决党务政务公开中群众反映的敏感热点问题。据统计,仅今年上半年,汉滨区各级便民服务平台就接待群众11.4万人次,办理便民服务事项11余万件,收集各级群众问题625件,解决589件,全区信访量也较往年同期有不同程度下降。同时,根据信访投诉的不同层次,分别采取电话、网络、信函及入户等形式,及时反馈每一个信访问题的处理结果,不仅畅通了党员群众听政、参政、议政渠道,而且使权力运行置于干部群众监督之下,有效杜绝“暗箱操作”,提高了公信力。