为进一步深化巡察工作,安康高新区纪工委“三个坚持”做深做实做细巡察工作,提升巡察工作质效,推动高新区高质量发展。
坚持四个结合,提升巡察实效。一是与践行“两个维护”结合,对农村党员干部进行“政治体检”,重点监督检查对习近平新时代中国特色社会主义思想是否真学真懂、真信真用,对脱贫攻坚、扫黑除恶、秸秆禁烧、违建别墅及“大棚房”整治等政治任务是否责任落实、作风扎实。二是与基层党组织建设结合,聚焦班子建设、组织生活、党务公开、党员发展、主题教育等重点,着力发现基层党建弱化、虚化、边缘化等问题,推动软弱涣散支部整顿和党支部标准化规范化建设,提升农村基层党组织组织力凝聚力战斗力。三是与惩治群众身边腐败和作风问题结合,围绕农村“三资”管理、“四议两公开”执行、惠农政策兑现和为民服务等方面,重点发现并推动解决村干部以权谋私、吃拿卡要、欺压群众、作风恶劣等突出问题。四是与推动党工委、管委会中心工作结合,重点巡察监督农村党员干部在配合征地拆迁、优化营商环境、落实“两违”管控、保护生态环境、维护安全稳定等方面是否履职尽责、担当作为,推动中心工作一抓到底、见底见效。
坚持多措并举,推动巡察纵深发展。一是强化队伍建设,成立巡察工作领导小组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遴选”,为每个巡察组配备1名党建、纪检、财务、审计等专业人才;制订巡察人才培训计划,抓好村级巡察业务知识培训,快速提高巡察干部能力素质;严格执行巡察工作“七个不允许”,加强暗访检查让“监督者首先被监督”。二是创新巡察模式,推行“巡察+审计+X”模式凝聚巡察合力,年初召开巡察、审计、组织、执法等部门工作联席会,将问题突出的村列入各单位当年工作计划,同步安排部署;巡察过程中,发现被巡察村党员干部问题线索及时移交相关责任部门,变“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量聚合、协同推进。三是创新工作方法,通过巡察公告、短信微信、进点会议、设立意见箱等方式,最大限度、最广范围动员全体党员群众配合巡察,提升巡察知晓率和关注度。四是注重问题整改,坚持边巡察边整改,可即知即改的提出整改意见,涉及民生热点问题移交职能部门,涉嫌违法违纪的移送纪检监察机关。强化巡察成果运用,压实主管部门和被巡察村党组织整改责任,适时组织“回头看”,整改落实情况作为年终党风廉政考核重要内容,扎实做好“后半篇文章”,确保巡察整改落到实处。
坚持结果导向,发挥巡查利剑作用。一是促进了农村社会和谐稳定。通过巡察推动化解了曹沟村一件长达20余年的信访积案,解决了二档、双泉、徐岭等村突出信访问题,巡察检查发现的问题线索增多,群众越级信访举报量大幅下降。二是促进了村“两委”班子建设,换届前对内耗严重、问题突出的重点难点村开展巡察,根据巡察发现问题否决了29名拟提名人选,并建议促成公安高新分局向各村派驻法制副书记、监察审计局开展村级财务收支全覆盖审计。今年结合村“两委”换届“回头看”开展巡察,发现10人受过刑事处罚,建议组织部门坚决予以清理,并通过村支书主任“一肩挑”和“两委”成员双向进入交叉任职的方式予以配齐补强。三是促进了驻村纪检监察员工作,聘请包村干部为驻村纪检监察员,赋予其对村“两委”班子和党员干部监督职责,并作为巡察工作的联络员,通过配合开展村级巡察工作,增强他们对身份的认同感、工作的责任感和日常监督的紧迫感。截至目前,共有11个驻村纪检监察员参与配合巡察工作,并向村上提出村务公开、财务管理等方面意见建议,切实发挥了驻村监督的职能作用。四是促进了经济社会发展,通过巡察发现并查处了一批农村党员干部慵懒散漫和违法违纪问题,及时清除了害群之马,形成了强大震慑,被巡察村脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁、项目建设等中心工作滞后局面迅速改观,为推动安康高新区高质量发展奠定了坚实基础。