2018年,白河县坚守政治巡察定位,聚焦全面从严治党,紧扣六项纪律尺子,以“发现问题、推动整改、传导压力、形成震慑”为主攻方向,紧揪“六围绕一加强”核心内容精准发力,不断健全制度,稳定队伍,创新方法,着力推动巡察工作向纵深发展。
认真学习谋划,积极推动工作落实。年初以来,县委常委会先后4次研究落实有关事项研究巡察工作有关问题,县委巡察工作领导小组先后6次研究巡察工作,县委主要领导亲自过问、亲自协调、亲自批办巡察各重要环节的工作,县委书记专题会议听取巡察情况汇报3次,对巡察工作提出要求。按照中省市巡视巡察工作要求,认真研究制定了《十五届县委巡察工作规划》《巡察工作实施细则》《2018年度巡察工作安排》及巡察工作制度,本届县委规划巡察217个单位党组织。其中2018年以前已巡察覆盖11个镇和117个村(社区)和脱贫攻坚“八办两组五保障”部门单位40个党组织,反馈整改问题281项,交办问题线索218件,目前已立案查处57件,给予党纪政务处分65人。
突出六个重点,全面完成年度任务。一是认真落实常规巡察。2018年分三轮对脱贫攻坚“八办两组五保障”的12个县直部门、17个二级单位、10个事业单位和1个群团部门共40个党组织开展巡察,共反馈问题93项,交办问题线索46件,目前已立案5件,给予党纪政务处分6人,巡察反腐利剑和震慑遏制作用得到充分显现。二是认真落实交叉巡察。按照市委统筹县区交叉巡察工作要求,该县及时充实人员力量,于9月下旬至11月底,采取县区交叉巡察方式对县教体局、县卫计局两大系统单位进行巡察,共发现突出问题34项、问题线索27件。三是认真落实专项巡察。2018年6月至7月市委统一组织开展扶贫领域和扫黑除恶专项巡察,该县在积极做好协调配合的同时,专门印发方案,抽调人员组建2个专项巡察组在全县开展了一轮扶贫领域和扫黑除恶专项巡察,共发现问题8项,移交问题线索27件,已立案查处12件12人。四是认真落实监督检查。专门组建了巡察督导组,于4至5月利用两个月时间,对11个镇进行巡察“回头看”,并对2016年以来巡察反馈问题整改和交办线索查处情况开展了专项督导检查,督导检查31个单位138项工作,对整改不及时、不到位的2个镇和3个部门以约谈问责。五是认真协调联动巡察。按照省委市委巡视巡察联动要求, 11月在仓上镇启动首次脱贫攻坚专项巡察联动,对镇党委及10个村支部逐一巡察,及时充实人员,落实专人做好协调保障工作,确保圆满完成任务。六是认真配合省委巡视。根据省委巡视工作安排,2018年11月至12月底,对白河县进行常规巡视和脱贫攻坚专项巡视,该县及时成立了由县纪委书记为组长的综合协调联络组,抽调相关人员全力协调配合做好巡视服务保障工作,确保巡视工作顺利开展。
压实“三级责任”,扎实推进巡察整改。县委建立了“三级书记抓整改”工作机制,分层落实县、镇、村三级党组织的整改任务清单,把巡视巡察整改工作作为重要内容纳入清单管理,压实各级工作责任。一是持续抓好中省巡视整改。2017年底,中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”专项检查反馈意见后,县委及时召开常委会组织全体县级领导干部及时传达学习有关精神,对涉及我县整改任务进行安排部署,落实由县委专职副书记牵头,县纪委、组织部和县委办负责组织落实,明确整改时限,按时按要求全部整改到位。二是认真落实市委巡察整改。2018年1月市委开展市直部门帮扶贫困村脱贫攻坚专项巡察中反馈我县7件信访问题和2件问题线索,2018年7月市委开展扶贫领域和扫黑除恶专项巡察中交办我县3件信访问题和6件问题线索,县纪委及时研究处置交办,采取县纪委常委包案的形式,夯实责任,抓紧督办,按时办结并上报结果。三是及时督促县内巡察整改。每轮巡察结束后,严格按照程序组织召开县委书记专题会议和县委巡察工作领导小组会议分别听取汇报,对问题线索及时交办查处,对被巡察单位存在的问题一对一地反馈,限期整改,跟踪督促。当年在开展巡察“回头看”工作中,发现有3个部门整改走过场、当二传手的问题,通过及时约谈单位负责人后,整改工作扎实有效。
确保“三个到位”,着力加强自身建设。一是机构人员到位。按要求组建巡察人才库,推荐30名政治素质好、组织原则性强、领导经验丰富的正科级干部建立起了巡察组长库,在全县组织人事、纪检监察、财政审计、公检法司等领域选拔了60名政治坚定、清正廉洁、公道正派、敢于坚持原则且具有较强发现问题能力的业务骨干,纳入巡察人员库。二是制度落实到位。县委巡察办逐步建立完善了学习培训、内部管理、监督制约等系列工作制度,并督促落实到位。每轮巡察实行“巡察组长负责制”,带着任务巡察,没有发现问题线索的不撤离;严明工作纪律,对巡察人员提出了“六个严禁”的纪律要求,对被巡察单位提出了“六个不准”的纪律要求;对协调配合单位也落实了相应的责任,对协调配合不力的予以严肃问责。三是后勤保障到位。组织开展巡察工作期间,各项后勤保障工作及时跟进,确保巡察工作顺利推进。县委专门从县纪委监委机关和派驻纪检组分别调剂6间办公室,配齐办公设备,从硬件设施上优先保障;县纪委监委先后抽调30余名业务骨干参与巡察工作,每个巡察组副组长均由纪委科级干部担任,从人力上予以优先保障;县财政每年预算安排30万元巡察专项经费,保障巡察人员吃、住、行、用等必需开销,从财力上予以优先保障。