全县各级纪检监察机关和干部要坚决做到党中央决策部署到哪里,政治监督就到哪里!围绕疫情防控措施落实,全方位、多频次、高质量开展监督检查……”
汉阴县纪委监委的2020年,开局即是决战,起跑就是冲刺!
在12月23日召开的安康市脱贫攻坚表彰大会上,汉阴县纪委监委机关喜获先进集体荣誉、集体记二等功,1名干部被评为突出贡献奖,1名干部被评为贡献奖。同时,县纪委监委帮扶村汉阳镇交通村也喜获先进集体表彰。
汉阴县纪委监委的2020年,砥砺奋进又一载,凝心聚力再启程。
推动“两个责任”联动贯通
协助县委修订完善党风廉政建设主体责任清单、党风廉政建设和反腐败工作责任分工,制定《全面从严治党监督责任清单》,提请县委定期召开会议传达上级纪委关于党风廉政建设工作安排部署,专题研究党风廉政建设工作,推动党委主体责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。坚持党风廉政建设季督导、年考核以及述责述廉工作机制,全年督导党风廉政建设2次、7名党委(党组)书记、纪委负责人向县纪委全会述责述廉,对全县93个单位开展“三风”评议,回复党风廉政意见3514人次,暂缓和否定94人次,问责领导干部34名、党组织36个。制定出台监督工作要点、监督任务清单和日常监督工作办法,突出政治监督、深化巡察监督、做实日常监督,聚焦疫情防控、打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作和落实“六保”任务等及时跟进监督全程监督精准监督,全年开展监督检查17批次,发现问题389个,下发整改督办单138份;发现问题线索26条,初核了结8件,立案18件,党纪政务处分18人,运用第一种形态采取组织措施19人;发出监督检查通报13期,106个单位和8名党员干部被点名通报批评;开展巡察2轮,同步开展互派式交叉巡察、扫黑除恶和复工复产(减税降费)专项巡察,发现突出问题341个,线索12个,有效推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在汉阴落地落实。
专项治理回应群众关切
积极回应群众关切,对5大类22项突出问题进行精准施治。以干部作风大整饬为抓手,聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题深入开展专项治理,查处贯彻落实上级决策部署不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义问题88件92人。紧盯重要时间节点,深化违规收送礼金问题专项整治,查处违反中央八项规定精神问题21件23人。将脱贫攻坚成果巩固提升、脱贫攻坚反馈问题整改、漠视侵害群众利益问题专项整治统筹结合、一体推进,查处扶贫领域腐败和作风问题74件65人,通报曝光典型案例15件15人。组织开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治,组织全县各单位和科级领导干部进行自查自纠,开展专项督导检查3次,查处工程建设领域案例14件15人,通报曝光典型案件3件3人。紧盯土地领域违纪违法问题强化监督执纪问责,查处农村乱占耕地建房案件8件8人,通报曝光典型案件4件4人。认真开展人防系统腐败问题专项治理,查处案件5件6人,下发监察建议书1份,督促主管部门追缴人防易地建设费2115.5万元。聚焦扫黑除恶专项斗争、教育医疗、生态环保、食品药品安全、破坏营商环境等领域,查处案件125件132人。
宣传教育呈现多元发展
结合干部作风大整饬和赵正永严重违纪违法案以案促改,扎实开展第三个纪律教育学习宣传月活动,组织全县党员干部开展革命传统教育及警示教育,开展党纪法规知识测试。办好县纪检监察网和廉洁汉阴微信公众号,全年在县级以上各类新闻媒体刊发党风廉政宣传稿件812篇(条),上报网评文章102篇、调研文章4篇,“廉洁汉阴”公众号推送信息85条。持续深入推进好家训好家风宣传推广“五个一”工程,开展好家训好家风宣传推广示范村(社区)创建活动,充分发挥廉政文化示范点的教育引领作用,引导并组织广大党员干部学习参观。采取各村申报创建、各镇布点指导、县级验收命名、实施动态管理等办法,持续推进廉洁示范村建设。2020年底,对已命名的3个好家训好家风宣传推广示范村、6个廉政文化示范单位以及17个廉洁示范村开展了复查复审,对10个新申报的好家训好家风宣传推广示范村和12个新申报创建廉洁示范村进行了验收。2020年初,汉阴县廉洁示范村创建工作经验被《第四届中国基层廉政研究论坛论文暨务实管用案例汇编》收录。9月,汉阴县被命名为中国首个家训文化之乡。
审查调查态势力度不减
始终把审查调查工作放到突出位置,充分发挥信访举报获取线索主渠道作用,全年深入开展纪检监察信访举报宣传150场次,发放宣传资料1万余份。建立审查调查数据周汇总、月通报、季点评工作机制,下发监督检查审查调查工作通报4期,召开季度点评会4次,倒逼审查调查工作不断提质增效。全年共处置问题线索411件,谈话函询48件,初核358件,立案238件,结案241件,给予党纪政务处分243人,留置1人,移送司法机关4人,收缴违纪资金87.1万元。谈话函询数、立案数、结案数、处分人数、处分科级干部数较去年同期增长23.1%、9.7%、8.6%、11.5%、13.7%。坚持抓早抓小、防微杜渐,把四种形态融入线索处置全过程,全年运用“四种形态”处理党员及监察对象586人次,其中第一种形态338人次、第二种形态230人次、第三种形态13人次、第四种形态5人次,分别占“四种形态”总数的57.7%、39.2%、2.2%、0.9%,实现了从“惩治极少数”向“管住大多数”转变。坚持标本兼治、辩证施治,针对审查调查中发现的共性问题和制度漏洞,先后下发纪检建议书和监察建议书27份,督促整改突出问题40个。
“三化”建设提升工作质效
以基础设施标准化为重要支撑,对县镇两级办案场所进行升级改造,配套建设一般谈话室、办案指挥室、案情分析室,医疗室、谈话区管理室、涉案财务保管室,建成信访接待大厅和案卷档案室、文书档案室,按期完成全县纪检监察机关外网建设。以业务工作规范化为核心内容编印《工作指南》,形成80多种文书模版,建立完善实名检举控告核实告知工作办法、问题线索管理处置操作办法、涉嫌职务犯罪案件沟通协调机制、案件质量评查、案件质量管理长效机制等规范性制度机制,规范监督检查审查调查程序。并做实做细处分决定送达宣布执行、回访教育、容错纠错机制和澄清正名工作,切实做好审查调查“后半篇”文章。以干部队伍专业化为坚强保障,轮岗交流室部负责人3人,机关新招录公务员3人、事业单位人员5人,选调优秀干部3人。抽调8名镇干部到县纪委实战锻炼,选派8人次参与上级纪委专案查办,与市纪委相互上挂下派各1人。进一步优化各镇纪检监察干部,配齐配强10个镇纪委书记和副书记,清理挂名干部10人。
严管厚爱激励担当尽责
在抓好审查调查工作的同时,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。建立警示提醒机制,制定《谈话函询办法》,全年以谈话函询方式处置问题线索48件,占处置问题线索总数的11.7%,精准运用第一种形态,实现“咬耳扯袖”“红脸出汗”常态化。构建容错纠错机制,制定完善《汉阴县党政干部容错纠错实施办法(试行)》,在精准应用中准确把握公与私、纪与法、有意与无意、容错与纠错四种关系,全年实施容错免责和减责11件12人。建立澄清正名机制,制定出台不实反映予以澄清实施办法,对澄清正名工作进行细致规定。建立跟踪回访机制,全年采取分级负责的方式对163名处分对象进行了回访教育,激励受处分党员干部重整行装再出发。
新年新起点,力争新作为!
2021年,我们将奋力扛牢监督首责、强化审查调查、抓实“三化”建设、提升巡察质量、不断深化改革、创新宣传教育……准确把握新发展新要求,认真落实新部署新目标,履职尽责、奋勇争先,为“十四五”规划开好局起好步提供坚强纪律保障。