汉阴县围绕“提高素质、优化结构、激发活力、推动工作”总体目标,强化党的领导,拓宽选人视野,紧盯重点难点,严格工作程序,蹄疾步稳推进村“两委”换届选举工作。全县141个村、9个社区党组织全部完成换届,选举产生支委734名,支部书记150名,副书记132名。支部书记平均年龄46岁,具有中专及以上学历的78人,与上届相比,平均年龄明显降低,学历层次大幅提升,带富能力显著增强。
健全责任体系,组织领导坚强有力。成立了以县委书记任组长,县委、县人大、县政府分管领导为副组长,18个相关部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。抽调14名同志组建领导小组办公室,负责工作统筹、协调和指导。各镇成立相应的领导小组和办公机构,指导各村分别成立相应机构,健全县、镇、村三级领导网络和责任体系。县换届选举工作领导小组6次召开专题会议,听取工作汇报,讨论工作方案,审核人选资格,解决实际问题,全县换届选举工作领导到位、责任明确、推进有力。
开展“五帮”活动,精准指导扎实有效。县委建立党员领导干部党建联系点制度,县委、县政府主要领导带头包抓3个难点村,其他县级党员领导干部联镇包抓、重点突破,镇党委班子成员分片包干、具体指导,层层传导压力、推动任务落实。县委抽调10名党员领导干部组建5个督导组,分片督导10个镇。10个镇下派53个指导组,驻村开展“五帮”活动,帮助各村培训选举骨干、制订工作方案、规范选举流程、化解信访矛盾、开展宣传教育,指导各村充分发扬民主,严格选人标准,规范工作程序,真正选出能代表群众意愿、反映组织意图的好干部。
紧盯薄弱环节,着力破解难点问题。对24个难点村提前介入,采取召开座谈会、院落会,个别谈话等形式,广泛听取党员、群众的意见建议,准确掌握村情民意,分析研判问题,有针对性地制定工作预案,做到一村一策、一村一案。建立候选人“一人一报”工作制度,4次召开领导小组会议,对89名候选人进行联合会审。对因单项工作受到轻处分的,将以权谋私、玩忽职守与为民谋利、开拓创新区分开来,将贪图权位、好逸恶劳与为民奉献、一心为公区分开来,在防止干部“带病上岗”的同时,充分保证群众基础好、干事能力强的干部继续留任。
拓宽用人渠道,多措并举推选能人。以“六个一”拓宽选人视野。从现任优秀村干部中留任一批,85名群众口碑好、履职能力强的支部书记连选连任。从大学生村官中挑选一批,3名大学生村官选举为村党组织副书记,2名大学生村官参加村民委员会选举。“雏雁工程”培养一批,45名优秀后备干部选入支委班子。“归雁工程”回请一批,6名返乡务工人员当选党支部书记。“引雁工程”推选一批,引导致富能手、产业带头人参选,72名素质优良、带富能力强的专业合作社负责人、致富带头人选入支委班子。从镇机关干部中选派一批,19名优秀机关干部通过选举,担任村党组织书记。
严格工作程序,选举过程严丝合缝。编制《村“两委”换届选举工作手册》《村级党组织领导班子换届工作流程》《第十次村民委员会换届选举操作流程及注意事项》,将流程图下发到各镇、各村。镇、村结合实际制定换届工作流程,将工作细化到每一个环节、每一个步骤,实行“挂图作战”。认真落实“双承诺、四全程”工作制度,印制村“两委”换届选举工作全程纪实登记簿,明确换届选举工作的重要阶段、具体环节,做到一个环节一记,相关人员签字认定,镇党委书记签字把关,确保换届选举依法依规,程序规范,严丝合缝。