近年来,汉阴县纪委始终把执纪审查安全工作放在突出位置,坚持做到严惩腐败与安全文明执纪审查相统一,在保持执纪审查强劲势头的同时,实现了执纪审查安全零事故、执纪人员零违纪、执纪结果零申诉。
一是领导高度重视,紧绷执纪审查安全“意识弦”。结合上级相关精神,该县进一步明确“没有安全就没有执纪审查”的底线意识。一是层层落实,县纪委领导班子多次召开纪委常委会学习传达上级文件精神,对相关工作进行安排部署,同时通过召开执纪审查安全培训会和纪律审查月通报会,时常提醒纪检监察干部严格遵守保密纪律要求,坚持依纪依规安全开展纪律审查工作。二是内外兼修,该县全体纪检干部在开展执纪审查工作中,始终把安全防范工作内化于心、外化于行,切实把依纪依规的要求贯穿于查办案件的各个环节,确保办案程序合法合规,始终坚守执纪审查安全底线。
二是强化基础保障,配齐执纪审查安全“装备包”。该县纪委以打造“三化升级版”为基础,强化各级纪委基础设施建设,采取上级奖补、县级配套、镇上自筹的方式,市县镇三级财政加大投入,优先保证纪检机关建设所需资金,先后投入130余万元用于县镇纪委办公办案场所建设和设备配备。按照安全、保密、实用的原则,县纪委机关全面建成150余平方米标准化谈话区,设置了三个谈话室和监控指挥室、医疗室、休息室及配套设施。10个镇纪委全部建成了标准化谈话室、标准化办公室和档案室,配齐了微型摄像机、录音笔、便携式打印机、笔记本电脑等办案设备,县镇纪委谈话室全部实现了谈话实时同步录像、录音、存储、检索等功能。近年来,县、镇纪委谈话室使用500余人次,均无不安全事故发生。
三是做好预警防控,谱写应急处置“能力章”。根据工作实际,该县陆续健全了县、镇谈话区(室)管理制度、标准谈话区执纪审查工作安全规定、标准化谈话区突发事件应急预案等各项管理制度,并与县人民医院沟通协调,签订《执纪审查安全医疗急救“绿色通道”协议书》,建立了快速、便捷的医疗急救“绿色通道”。此外,该县纪委每年定期邀请县人民医院专家给全县执纪审查人员开展医疗急救培训,培训针对审查人员在谈话期间应对被谈话对象突发紧张流汗、低血糖、高血压、心脏病、癫痫、自残等现象发生时的应急处理办法,大大提升了该县纪检干部对安全事故的应急处置能力。
四是严格操作流程,规范执纪审查“程序调”。该县以中纪委《监督执纪工作规则》为基本遵循,针对执纪审查中出现的新问题、新情况、新特点,结合工作实际,编印了《汉阴县纪检监察机关执纪审查规范化实务》工作业务指导用书,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等程序进行规范操作,把执纪审查安全工作制度化、规范化贯穿于纪律审查工作的各个环节。把执纪审查安全工作具体到事、落实到岗、责任到人,从纪律审查的谈话函询、初步核实、立案审查、审理谈话、处分决定执行、移送司法机关等各方面,都要严格执行纪律审查各项规定。对照纪律审查工作流程,全面梳理安全风险点和关键环节,及时发现问题及时堵漏,做到安全“零死角”。
五是层层夯实责任,奏响监督检查“问责曲”。一是严格审批,落实安全责任。在执纪审查过程中,明确执纪审查部门主要负责人、审查组组长为执纪审查安全的第一责任人,并指定专人担任安全员,明确安全员职责,由第一责任人督促落实审查安全工作情况。审查组确定谈话对象后,需经执纪审查部门主要负责人进行审批,严格落实《监督执纪工作规则》中有关审查安全的相关规定。二是规范借调,建立审查人才库。该县建立健全了审查人才库,如遇特殊情况需要借调工作人员,统一实行一案一借,均由县纪委组宣部办理借调手续,严格落实“一般安排从事辅助性工作”的要求,并定期组织审查安全工作培训。三是严格落实办案安全责任制,由各联镇常委加强对各镇查办案件工作的监督管理,纪检干部在执纪审查工作中自觉做到守纪律、讲规矩、做表率,严格按照办案程序和有关规定依纪依规开展执纪审查,对办案过程中的违纪违规行为严肃查处,绝不姑息。