“看着昔日的同事在庭审现场痛哭流涕,对我而言是一次灵魂的洗礼。权力是把双刃剑,用不好就会害人害己。”近日,在旁听一起本市干部职务犯罪案件庭审后,一位县直部门“一把手”深有感触地说。这是“十四五”以来,旬阳市纪委监委做实做细警示教育,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的一个生动缩影。
警示教育绝非“一阵风”,如何让其真正触及灵魂、防止“看客”心态,成为一道必须答好的考题。近三年来,旬阳市纪委监委聚焦提升警示教育的针对性、感染力和长效性,积极探索创新,致力于做好查办案件“后半篇文章”,让警钟长鸣于耳、廉洁常驻于心。
精准分类,从“一锅烩”到“分餐制”,让教育直击要害
“过去开警示教育大会,台下坐的人岗位千差万别,讲的案例有时感觉‘隔岸观火’。”一位基层纪检监察干部坦言。为改变这种“大水漫灌”模式,旬阳市纪委监委在“精准”上狠下功夫,推行“分类别、分层次、分领域”的“分餐制”警示教育。
紧盯“关键少数”,强化头雁效应。将各级领导班子成员、部门“一把手”等作为重点对象,挑选本市典型案例,分级编撰并组织借阅《旬阳市被查处违纪违法干部警示录(一把手类)、(科级干部类)、(村级干部类)》,以身边事教育身边人。举办《中国共产党纪律处分条例》解读专题培训30余场次,实现全市各部门、各乡镇党员领导干部专题培训全覆盖。还通过开展任前廉政谈话、举行任前廉政法规考试等方式,强化领导干部依法用权、廉洁用权意识。加大通报力度,强震慑筑防线。为促使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,持续强化警示震慑作用,近三年来,旬阳市纪委监委通报曝光典型案例共26期184件194人次,组织借阅观看警示教育片250余场3万余人次,组织党委(党组)领导班子成员集中进入廉政教育基地接受警示教育2轮次。关注年轻干部,系好“第一粒扣子”。将年轻干部警示教育作为重中之重,通过举办年轻干部座谈会、党小组学习研讨、“全面从严治党”主题宣讲等形式,结合近几年易发生的“涉网”腐败、游戏充值等问题进行正确引导。此外,还组织年轻纪检监察干部前往旬阳家风师风廉政教育基地参观,通过“两馆”展现的廉洁家风师风增强干部拒腐防变能力,让“不敢腐、不能腐、不想腐”成为行动自觉,助推廉洁教育更走心。
创新载体,从“单向灌输”到“多维互动”,让教育入脑入心
为了让警示教育更加鲜活、更具穿透力,旬阳市纪委监委不断探索创新教育形式和载体。“沉浸式”体验,增强代入感。广泛组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审,听取违纪违法干部“现身说法”、在廉政教育基地进行互动体验等。今年10月,市纪委监委组织150余名重点岗位干部旁听旬阳市民政局原党委书记、局长严重违纪违法案庭审,“零距离”感受法庭庄严、聆听被告人忏悔。截至目前已组织庭审旁听3场次,覆盖“关键少数”150余人次。“情景式”还原,强化现场感。提升维护5个省市级廉政教育基地,依托廉政教育基地、红军革命纪念馆、王院乡村振兴学堂等本地资源,深入开展现场“沉浸式”教学、廉政教育200余场9000余人次。还探索运用VR廉政教育基地、线上案例展播、廉政微党课等多种形式,提升警示教育的穿透力和覆盖面。“互动式”研讨,推动深思考。改变“一人讲、大家听”的模式,在全市警示教育大会上增加观看警示教育片、讨论思考等环节,引导党员干部结合岗位实际谈体会、找风险、定措施。同时还要求各单位围绕“违纪违法领导干部案例剖析”召开专题组织生活会,查摆整改问题,修订完善制度。
标本兼治,从“个案警示”到“系统治理”,让教育落地生根
警示教育的最终目的是推动整改、促进治理。旬阳市纪委监委坚持标本兼治,做深做实以案促改、以案促治,努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。深化以案促改,堵塞制度漏洞。严格执行“一案一总结、一案一警示、一案一整改”要求。每查处一起典型案件,都督促指导案发单位召开专题民主生活会或组织生活会,深刻剖析根源,查找制度漏洞,制定整改方案,今年以来已督促指导相关单位开展以案促改3次。聚焦共性难题,开展专项治理。对警示教育中暴露出的普遍性、倾向性问题,由点及面,组织开展专项治理。近三年来,针对群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题,旬阳市纪委监委开展了农村集体“三资”管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等专项治理,通过警示教育与强化监督、完善制度相结合,有效净化了基层政治生态。纪律教育常态,筑牢思想根基。督促各级党组织坚持“第一议题”制度,充分利用理论学习中心组集体学、党支部交流学、全员培训等方式,强化对党章党规党纪等重要内容学习。抓住关键节点,在元旦、春节、五一、国庆等重要节假日前,发送廉洁提醒短信14期,旬阳党风廉政网、“廉洁旬阳”微信公众号等平台推送纪律学习资料,开展监督检查,严肃查处违纪违法问题,引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。
“十四五”以来,旬阳市纪委监委在警示教育方面的探索实践已初见成效。警示教育从“软要求”逐步变为“硬约束”,从“千人一面”走向“精准滴灌”,从“单打独斗”转向“系统集成”。党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强,“不想腐”的自觉正在逐步形成。展望未来,我们将继续在“常”“长”二字上下功夫,在“精准”“有效”上做文章,不断丰富载体、创新模式、深化治理,让警示教育这面镜子更明亮、这记警钟更响亮,为营造山清水秀的政治生态、保障经济社会高质量发展提供更加坚实的纪律保障。