为认真贯彻落实全市纪律检查“三化”建设现场推进会精神,扎实推进巡察反馈问题整改落实和“两学一做”学习教育,推动“三项机制”落地生根,进一步加强全市人社系统党风廉政建设工作,9月9日,市人社局组织在旬阳县召开全市人社系统党风廉政建设暨干部精细化管理工作现场会。会议组织观摩学习了旬阳县人社局党风廉政建设及县人社局、县生态工业集中区管委会、白柳镇干部精细化管理工作经验,交流学习了紫阳县人社局简政放权“放管服”改革经验做法,四个单位分别做了经验交流发言,会议对全市人社系统党风廉政建设及学习贯彻“三项机制”工作进行了研究部署。
会议指出,旬阳县人社局向“实”处着力,着力推进纪律检查“三化”建设,抓牢抓实主体责任这个“牛鼻子”;从“严”上要求,创新开展“亮晒作”活动和“5+1”干部精细化管理模式,从严从紧加强干部队伍监督管理;紫阳县人社局实行“一站式”服务、“一窗式”收费、电子联网审批、全程代理服务,深化优化人社领域“放管服”改革等经验做法,体现了全面从严治党、严管厚爱干部的要求,有效破解了干部考核评价和“吃空饷”难题,顺应改革发展形势和人民群众期盼,值得学习借鉴。
会议强调,全面从严治党在坚持中不断深化,管党治党逐步由宽松软走向严紧实,落实主体责任是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的“牛鼻子”。会议要求,全市各级人社部门要学用结合、以学促做,认真学习借鉴典型经验做法,不断强化责任意识、规矩意识、法治意识、问题意识、传导意识,将党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上,把党规党纪深深刻印心头,坚持向“实”处着力、从“严”上要求,尽心竭力抓班子、带队伍、正风气,为人社事业营造良好的政治生态环境、改革发展环境。
一要抓好责任落实。以明责促履责,把厘清责任作为前提,建立健全规章制度,健全完善责任清单,细化责任内容和要求,促进各级领导班子及领导干部知责明责、履责尽责。全面履行领导之责、示范之责、监管之责,一级抓一级,一级带一级,层层传导责任与压力。借鉴旬阳县成立主体责任办公室的做法,健全工作机构,明确专人负责,强化工作力量。积极促进主体责任向基层延伸、落实,着力解决管党治党力度层层递减、跑冒滴漏问题,推动主体责任在支部生根。
二要突出问题导向。围绕关乎管党治党全局的关键问题、制约主体责任落实的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题,结合实际认真分析研判本部门、本单位存在的问题和不足,找准问题易发多发的领域和环节,尤其要注意查找隐形变异问题,从问题末端倒查,倒逼责任落实。适应失责必问、问责必严新常态,促进问责制度落地生根。
三要践行“四种形态”。准确理解、积极践行“四种形态”,正确把握“树木”与“森林”的关系,把握好惩与治的辩证关系,积极扶“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。学习借鉴旬阳县运用监督执纪第一种形态推进党员干部提醒教育常态化的《实施意见》,注重抓早抓小,强化日常监督管理,让红脸出汗成为常态,对一些苗头性倾向性问题或轻微违纪问题,早发现早报告早提醒,防止从小错到大错、从量变到质变。
四要从严管理干部。认真学习领会、贯彻落实“三项机制”精神,对标衔接、找准抓手,发挥职能、履行职责,学习借鉴旬阳县干部精细化管理经验做法,在细化考核标准、强化平时考核和注重结果运用上下功夫,着力激发行政系统公务员和各类人事人才的动力和活力,保持干事创业的积极性、保持追赶超越的精气神,营造宽松的干事创业环境。
五要优化公共服务。不断加强人社系统干部作风建设、政风行风建设、行政效能建设,健全完善管理服务制度体系,认真落实纪律要求和工作行为规范,持续深化窗口单位作风建设。加大简政放权“放管服”改革力度,加强和改进人社领域公共服务,严格按流程、按清单办事,使服务更为高效透明、公平可及。持之以恒落实“八项规定”,做好中秋、国庆期间纠正“四风”工作,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。加大政策解读和宣传力度,注重舆论引导,提高政策知晓度和执行力。
六要适应改革形势。按照纪检监察机构“统派直管”改革要求,适应工作重点和方式方法的转变,主动承担本部门的教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作,积极向派驻纪检监察机构报备情况、征求意见,自觉接受监督,充分发挥派驻机构“派”的权威、“驻”的优势和“探头”作用,协同提高人社系统党风廉政建设工作水平。
市人社局相关领导、科室和局属单位的负责同志,各县区人社局局长及办公室负责同志参加会议。同时,会议还特别邀请归口派驻各县区人社部门的纪检监察机构负责同志参加会议。