近年来,我市机构编制管理工作在认真贯彻执行中省有关机构编制政策规定的同时,一手抓改革,一手抓管理,围绕重点、破解难点、打造亮点,强势宣传、规范管理、严肃督查,有效地推进了全市机构编制整体工作纵深发展。
围绕重点,抓监督检查。根据经济社会发展和机构改革的需要,围绕中省市决策部署和市县政府、乡镇机构改革方案落实情况,联合市委、市政府督查机构,积极开展决策督查和专项督查,督查结果通过《督查通报》的形式在全市范围内通报,有力地增强了督查实效。创新工作方式,充分利用会议、报纸、电台和网络等媒体,广泛宣传机构编制政策法规,深入开展机构编制政策法规进机关、进社区活动。聘请社会各界人士担任机构编制特邀监督员,不断扩大监督举报信息来源,进一步畅通电话、信访和互联网“三位一体”的监督渠道。坚持实事求是、客观公正、积极慎重、防范与纠正相结合原则,认真开展机构编制“12310”举报电话的受理和查处工作。近年来,我市共受理查办“吃空饷”、擅自拟文设立机构编制等违纪问题的督查举报13件次,有效地维护了机构编制管理的权威性、严肃性。
破解难点,抓动态监控。结合我市机构编制管理实际,积极探索破解机构编制动态管理和与市财政、组织、人社及银行系统的相互配套问题。切实提高统计水平,增强熟练掌握运用机构编制统计数据的能力,坚持全面、实用、精准的原则,认真编印各年度机构编制《资料汇编》,为加强机构编制管理,规范用编程序发挥重要作用。逐步建立日常动态监控机制,积极捕捉动态监控信息,使事业单位年检、季度目录库更新、机构编制统计年报、实名制季报等工作成为监管载体和措施,对发现的问题做到及时督查、及时处理。近年来,通过日常监管,共发现处理违反机构编制规定的问题6件次。
打造亮点,抓规范管理。坚持遵循精简、统一、效能原则,认真贯彻落实机构编制法规政策,不断推进机构编制管理措施创新和机制完善。深入推进机构编制实名制管理,组织实施了信息系统的安装应用,全面建立市县镇三级实名管理信息网络,逐步完善市直和县区实名制报告、通报制度。统一市级机构序列和名称,按照党委、人大、政府、政协、审判、法律监督、群团和事业单位的顺序对各类机构进行系统归类整理,使各类机构的排序和关系得到明确。规范党政群机关事业单位标牌管理,组织开展了机构标牌清理规范检查,实行标牌制作、启用登记和销毁备案工作。严格编制审核把关,认真承办了报送市委、市政府和上级部门的有关规章和规范性文件中涉及机关、事业单位管理体制、职能任务、机构编制等内容的审核工作。积极配合做好县区、乡镇招录公务员和事业单位工作人员的编制审核工作,切实发挥了机构编制部门在人员调配环节中的牵头把关作用。