今年以来,安康市把严肃换届纪律工作摆上重要日程,加强组织领导,强化宣传教育,严格监督检查,为换届工作的启动实施营造了良好环境。
抓组织领导,提高执行力。一是市委高度重视。中、省严肃换届纪律工作视频会议结束后,市委及时召开常委会议,专题研究严肃换届纪律工作,并提出明确要求。在市纪委二届六次全会上,市委书记刘建明强调:要严肃换届纪律,加强对选人用人情况全过程的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。市纪委书记郑光照和市委组织部长鲍永能分别在有关会议上对严肃换届纪律工作提出了要求。二是周密安排部署。市上及时制定了关于严肃换届纪律保证换届工作风清气正的《实施意见》和《实施方案》。各县区、各乡镇党委也都高度重视严肃换届纪律工作,及时作出部署,采取有效措施,扎实开展严肃换届纪律各项工作。三是成立领导机构。及时成立了市委严肃换届纪律工作领导小组及其办公室,还成立了市委严肃换届纪律工作五个督查组(督导组),分别由市纪委主管领导和市委组织部副部长担任组长,抽调市纪委、市委组织部科级以上干部组成,明确了督查督导任务。各县区也都成立了相应领导机构。
抓宣传教育,提高免疫力。一是各级领导带头学习。市委中心组于5月4日认真组织学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和李源潮同志的讲话。各级党委中心组都对学习中、省视频会议、领导讲话和相关文件精神,进行专题安排,纷纷开展了专题学习和讨论。市委常委、市委组织部长鲍永能带头撰写学习体会文章,并在安康日报、市政府网站等新闻媒体刊发。县、乡党政领导班子成员和市直各部门主要负责人,认真学习中、省严肃换届纪律的有关文件,积极撰写心得体会文章,起到了很好的示范带头作用。二是注重加强警示教育。将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》,印发给参加中省视频会议的各级领导干部,警示他们遵规守纪、不越雷池;将“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求制作成10000余份“提醒卡”,向全市乡科级以上领导干部印送,提醒他们认真学习,熟知牢记,严守纪律;利用市纪委廉政短信平台,将换届纪律要求编辑成手机短信,向全市县级以上领导干部发送,做到常打预防针、常敲警示钟;将严肃换届纪律规定要求和《警示教育案例选编》列入市、县区党校、行政学院主体班次学习培训内容。三是认真开展谈心谈话。各级党委和纪检机关、组织部门负责同志认真履行职责,积极与下级班子主要领导和后备干部开展谈心谈话,了解掌握思想动态,及时做好思想稳定工作,严明各项纪律要求。目前,全市各级党组织已开展专题谈心谈话活动2500余人次。四是积极开办宣传专栏。在市级新闻媒体开办“严肃换届纪律保证换届风清气正”宣传专栏,把中纪委、中组部《通知》和“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律规定,通过新闻媒体予以公布,做到广而告之、人人知晓,接受广大干部群众监督。宣传专栏还及时刊发了中省领导有关讲话、文件以及全市开展严肃换届纪律工作的动态信息和领导干部的体会文章,营造了良好舆论氛围。
抓公开承诺,提高约束力。一抓党组织公开承诺。换届工作启动之前,县乡党委书记代表本级党委就严格执行换届纪律向上一级党委立下“军令状”,承诺严格执行中、省有关换届纪律的规定,坚决维护好换届工作严肃性。全市210个县乡党委分别向市、县区党委签订承诺书,实现了全覆盖。二抓领导干部公开承诺。换届工作启动之前,市委管理的县级党员领导干部、县区委管理的科级党员领导干部就严守换届纪律,分别向市、县区委作出书面承诺,各级领导干部的《承诺书》,均采取适当方式进行公开公示,接受党员群众监督。全市已有800余名县级党员领导干部2000余名科级党员领导干部分别向市、县区委作出了书面承诺。三抓一般干部公开承诺。市、县区组织部门积极抓好组工干部严守换届纪律的公开承诺,签订《承诺书》,带头践行承诺内容;各乡镇党委注重抓好乡镇一般干部严守换届纪律的公开承诺,自我警示,自觉遵守纪律规定。目前,3000余名乡镇一般干部分别向市、县区委和乡镇党委作出了书面承诺,并签订了《承诺书》。
抓监督检查,提高威慑力。一是畅通举报渠道广泛接受监督。建立12380信访举报网站,进一步完善信访举报受理工作,充分发挥纪检机关12388举报电话和组织部门12380“三位一体”举报平台作用,实行信访举报24小时受理机制。同时,建立了网络舆情应对预案。对媒体特别是互联网披露的问题,我们将在第一时间做出反应,及时采取应对措施,妥善处理有关问题。二是实行违反换届纪律案件查核专办制度。对违反换届纪律的问题,实行专项登记、逐件梳理。特别是对反映问题线索清晰、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办。并明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。三是坚持从快从严查处。换届期间,纪委、组织部门将密切配合,做到有案必查、查实必处、失责必究。对经过调查确实存在违反换届纪律问题的,将依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,坚决处理。同时,对违反换届纪律的典型案件及时予以通报。