按语：刚刚过去的2016年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，全面履行监督执纪问责职责，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

总结过往，方能更好前行。市纪委四届二次全会即将召开，为营造全会的浓厚氛围，近期市纪委网站、微信将陆续刊发系列报道，多维度展示2016年全市党风廉政建设和反腐败工作成果，敬请关注。

严挺纪律规矩  聚力正风反腐
——全市纪律审查工作综述

2016年以来，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，认真贯彻全面从严治党总体部署，严挺纪律规矩，聚力正风反腐，科学运用“四种形态”，认真落实容错纠错机制，强力推进纪律审查工作，取得了明显成效。全年受理业务范围内信访举报1531件次，处置问题线索2980件，初核2557件，立案1463件，党政纪处分1648人，移送司法机关7人，挽回经济损失753.21万元。

聚焦重点难点  保持高压震慑

坚持有腐必反、有贪必肃、违纪必究，落实无禁区、全覆盖、零容忍的要求，态度不变、决心不减、尺度不松，“老虎”、“苍蝇”一起打，让腐败分子无处遁形。

紧盯领导干部这个“关键少数”，重点查办十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反应强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查办插手矿产资源、工程建设和土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落、失职渎职以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题等案件。全年初核县级干部85件、科级干部644件，对23名县级干部、169名科级干部给予了党政纪处分。先后查处了紫阳县原副县长陈荣根、宁陕县原总工会主席盛第福、市中级法院原副院长赵晓旭和原法警支队队长刘晓利等一批典型案件。充分彰显了党委、政府和纪委对领导干部违规违纪问题不遮丑、不护短的鲜明态度。

坚决维护政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律问题6件6人，其中3人受到撤销党内职务、行政撤职以上重处分。牢牢牵住“两个责任”牛鼻子，强力督导检查、监督问责，全年实施主体责任追究5件7人，实施监督责任追究2件4人。

坚持严管厚爱  注重治病救人

不断强化纪在法前、纪严于法的理念，科学运用“四种形态”，实现了从注重查违法问题向重点查违纪问题、从注重查大要案向抓早抓小、从注重党政纪处分向综合运用多种处理方式的转变。

坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止“小错”演变成“大祸”。全年函询180人，同比增长186%；组织处理600人，同比增长142%；其中诫勉谈话376人，同比增长135%。

驰而不息正风肃纪治“小病”，真正将纪律和规矩挺起来，立起来，让心存侥幸者收敛、收手，遏制“破纪”向“破法”发展。全年轻处分1459人，同比增长7%。

对执迷不悟、我行我素、胆大妄为的，毫不手软、绝不姑息，该撤职的撤职、该开除的开除。全年给予重处分189人，其中有7人移送司法机关依法处理。

把“惩前毖后治病救人”的理念贯穿于执纪审查的全过程，认真把握“三个区分开来”，坚定落实容错纠错机制，客观公正对待党员干部干事创业中出现的失误偏差和无意之过，合理包改革创新中的试错成本，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。全年对1个单位和55名干部进行容错纠错处理，不予追究纪律责任或者从轻、减轻处理，鼓励干部积极作为，体现了组织对干部的严管厚爱。

强化组织协调  凝聚反腐合力

认真贯彻落实中办发[2015]10号文件以及省委《实施意见》，制定了我市《实施办法》，创新将协作配合延伸扩大到各执法机关。

加强综合协调，整合反腐败工作资源，积极推行联合办案、协作办案，形成了资源共享、信息互通、成果互用的“一盘棋”良好局面。围绕执纪执法积极做好服务工作，协调异地核查和抽调相关业务部门人员协助纪律审查30余人次。

高度重视上级交办、巡视巡察和司法、审计移交问题线索的核查处置，做到了件件有回音、事事有结果。坚持纪法分开、纪在法前，对纪律审查过程中发现的涉嫌违法案件协同司法机关及时处理。

切实加大追逃追赃协调力度，联合司法机关，对全市范围外逃和去向不明的国家工作人员情况进行了全面清理，跟踪落实了处理措施。

着眼固本强基  推进“三化”建设 

立足党风廉政建设和反腐败工作新形势、新要求，坚持将“纪检干部专职化、纪律审查设施标准化和工作规范化”建设作为战略性任务来抓，苦练内功，固本强基，全市纪检监察机关工作水平和质量大幅提升。

在抓好纪检干部专职化建设的同时，突出“标准化”，抓投入建阵地，切实改善基础条件。全面建成了140个镇办标准化谈话室，市公安局等市直部门也建立了标准化谈话室，备齐了专用电脑、打印机、照相机等办公设备，确保了执纪审查安全有序开展。

围绕规范化，抓机制提质量，推动纪律审查工作上水平。制定了《案管数据统计报送和管理使用暂行办法》，实行数据审核责任制，力求上报数据准确、及时。深入推行县镇纪委 “两审两会”制,执纪审理质量进一步提升。组织编印了《安康市执纪审查工作规范化手册》，为纪律审查工作的程序运转、文书制作、案卷整理等环节树立了“标尺”，已配发全市各级纪检监察机关，这对进一步提高全市纪律审查工作规范化水平必将产生重要的促进作用。