中共安康市纪委  安康市监委

关于在切实解决群众反映强烈突出问题中

查处的五起典型案例的通报

（第5号，2021年5月28日）

为进一步深化警示教育，持续传导正风肃纪反腐压力，加强作风建设，切实解决群众反映强烈突出问题，现通报五起典型案例。

一、安康市公共交通有限责任公司党委书记、董事长张晓强（按正县级干部管理）不正确履行职责问题。纪检监察机关从多渠道移交的问题线索中查实，2013年至2018年，时任市房管局局长、市保障性住房管理中心主任张晓强先后违规同意减免一房地产开发企业廉租房建设成本补偿费；安排本局工作人员违规为一违法建设的私人房屋，办理房屋产权证；对两处公租房小区实施配套、装修工程未按规定履行政府采购和公开招投标手续，负有主要领导责任。2020年12月，张晓强受到党内严重警告处分。其他责任人一并受到相应处理。

二、旬阳县水利局原党委委员、县河务水产管理局（水政执法大队）原局长（队长）杨必领违规插手矿产开发问题。2012年至2017年，时任县河务水产管理局（水政执法大队）局长（队长）杨必领利用职务便利，收受6名采砂业主现金18.6万元，为他们在河道矿产资源开采中谋取利益，涉嫌受贿罪。2012年至2015年，杨必领对该县吕河险滩流域砂石开采未依法“招拍挂”，对无证采砂行为放任不管，严重侵害国家和群众利益；在乾佑河流域砂石资源拍卖中，指导“围标”，设置竞拍“门槛”，引发严重涉恶刑事案件，涉嫌滥用职权罪。杨必领还存在其他违纪违法问题，2020年10月受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得已收缴，其涉嫌违法犯罪问题已被提起公诉，案件正在审理中。其他责任人一并受到相应处理。

三、镇坪县牛头店镇中心卫生院原院长徐功斌利用职务便利谋取不正当利益问题。纪检监察机关从检举控告发现问题线索中查实，2016年7月，时任牛头店镇中心卫生院院长徐功斌，以处理招待费为由，让陕西恒美医疗器械公司销售员万方虚开医疗耗材发票四张，经徐功斌审签，镇卫生院会计按票支付8.09万余元，以上款项扣除税费后徐功斌全部用于个人消费，徐功斌的行为构成贪污罪。徐功斌还存在私车公养等违纪问题。2020年8月，徐功斌受到开除党籍处分，后被判处有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金10万元。2021年1月，徐功斌受到开除公职处分。违纪资金及赃款被收缴、没收。其他责任人一并受到相应处理。

四、宁陕县皇冠镇社会保障服务站原站长党忠武利用职务便利挪用五保户计生扶助金问题。纪检监察机关从党风政风监督发现问题线索中查实，2020年10月，时任皇冠镇社保站站长党忠武从其管理的五保户罗某某计生特别扶助金存折中，支取5万元存入个人账户，用于支付宝借呗、花呗还款。2021年3月组织发现该问题后，党忠武将挪用的5万元资金归还罗某某的账户。党忠武的行为构成违法，涉嫌犯挪用公款罪，2021年4月受到政务撤职处分，由九级职员降为十级职员，涉嫌职务犯罪问题移送检察机关起诉。

五、紫阳县民政局殡葬管理所原所长许正贵等人违规安排个人保管单位收入问题。纪检监察机关从专项检查发现问题线索中查实，2018年3月，时任县民政局殡葬管理所所长许正贵，安排该所聘用人员黄迟明私自保管丧葬用品经营收入和棺材寄存费，致使该所2018年至2019年18.9万余元相关收入未存入县殡葬管理所账户，长期滞留个人手中，与个人账户滚存使用，许正贵、黄迟明的行为构成违法。2021年，许正贵受到政务警告处分，黄迟明受到政务记过处分。其他责任人一并受到相应处理。

上述五起案例，都严重背离党的性质宗旨、初心使命，严重损害群众切身利益，侵蚀党群干群关系，损害了党和政府形象，人民群众对此深恶痛绝。广大党员干部要深刻汲取教训，切实引以为戒。作风建设是开好局、起好步的基本保证，加强作风建设，切实解决群众反映强烈突出问题是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，助力安康新时代追赶超越的重要举措。全市各级党组织要进一步提高政治站位，扛牢主体责任，坚持以人民为中心，深入研究本县区本行业本部门存在的群众反映强烈的突出问题，剖析根源，推动整改，以小切口抓出大成效。全市各级纪检监察机关要把作风建设作为今年工作的重中之重，结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动，不断加强政治监督，压紧压实各级党委（党组）主体责任，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实开展专项整治，切实推动解决群众反映强烈的突出问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，以作风攻坚为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

（此件公开发布仅印存本）