根据市委巡察工作统一部署,2016年4月5日至5月27日,市委三个巡察组分别对市教育局等九个单位开展了为期两个月的专项巡察。经市委同意,对收集和发现的突出问题于2016年6月27日、28日进行了集中反馈,要求限时整改。现将主要问题通报如下:
市教育局:“两个责任”落实不够到位,存在“失之于宽,失之于软”问题;对直属单位党风廉政建设压力传导不够,监管不严;执行中央八项规定精神不彻底,违规接待、违规发放奖金、补助;作风建设缺乏持续落实和严格执行的措施,领导下基层不够、服务意识不强,指导工作不够深入;执行民主集中制意识不强,政务公开不及时。
市工信局:从严治党不够有力,履行“两个责任”不够到位;对专项资金审批管理的廉政风险认识不足、防控不力;违反廉洁纪律、工作纪律问题仍有发生,少数领导和党员干部因涉嫌玩忽职守、滥用职权被司法机关立案调查;执行中央八项规定精神不彻底,工作作风不严不实,履行职责不到位,存在形式主义、官僚主义;民主集中制执行不严格,缺乏有效监督;对干部管理存在重使用、轻教育与培养的现象。
市旅游局:落实“两个责任”有差距,管党治党的措施不够有力,没有履行好“一岗双责”,存在重业务轻党建问题;机关财务运行不够规范,对重大财政支出项目管理不严,项目资金监管有盲区,存在廉政风险;贯彻落实中央八项规定精神不够彻底,存在违规发放加班费、值班费,出差超标准住宿、乘车等问题;依法行政意识不强,履行工作职责有缺位错位现象;干部选拔任用工作程序还需进一步规范。
市林业局:党风廉政建设主体责任落实不够到位,传导压力层层递减,领导班子成员“一岗双责”意识不强,对分管的下属单位出现的纪律作风问题重视不够、抓得不紧,个别单位长期存在不稳定因素;局纪委执纪监督问责不力,对局机关及下属单位违规违纪问题发现不及时、处理不到位,失之于宽,失之于软。执行廉洁纪律不严,违反财务收支两条线规定,公款报销或支付应由个人负担的费用,局下属单位市林业产业发展中心个别党员干部经商办企业,局机关超范围和重复发奖。违反中央八项规定精神发放津补贴,违规列支招待费;财务管理不规范,项目监管不力,干部管理不严。执行组织纪律不严,干部选拔任用程序不规范、资格条件把关不严。
市人社局:党风廉政建设主体责任落得不够实,班子成员“一岗双责”履行不力;纪检组监督责任落实不到位,深入下属单位监督检查少,审计整改存在重教育轻问责、重规范轻处理的问题;违规报销应由个人负担的费用,违规在其他单位领取补贴,个别下属单位违反财务收支两条线管理规定;执行中央八项规定精神不严,机关及部分下属单位无依据发放误餐费、值班补助、奖金;执行民主集中制不够到位,个别下属单位还存在超职数配备科级干部问题。
恒口示范区管委会:党风廉政建设主体责任抗的不够牢,存在重发展、轻党建,重业务、轻党风廉政建设的现象;领导班子成员对党风廉政建设认识不够,“一岗双责”落得不实;纪工委落实监督责任不到位,对下属“一办五局”没有开展有效执纪监督;农村基层党风廉政建设薄弱,辖区两镇的村干部违规违纪问题反映较多,侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生;违规兼职取酬,违规领取津补贴,违规报销个人费用;示范区下属“一办五局”无依据发放加班补助、值班补助、误餐补助、未休假及胡蜂防治加班补助,违规向企业摊派,隐形增加福利,公务接待不规范,干部管理不严,作风建设亟待加强。
瀛湖生态旅游区管委会:落实党风廉政建设主体责任有差距,存在重业务、轻党建的现象,纪检监察组织机构不完善,监督执纪问责责任无法正常履行;公务接待费用较大,财务核算和票据管理不规范,大量使用定额票据;行政职能履行不到位,景区监管职能严重缺失,乱搭乱建乱挖现象严重;“三重一大”的决策机制落实不够到位,民主决策过程不够完善;在干部职工选配使用过程中缺少通盘考虑、统一谋划,遗留问题未能得到有效化解。
市文广局:落实党风廉政建设主体责任落实不够到位,少数党组成员“一岗双责”意识不强,少数领导干部有“车到码头船到岸”的思想,个别领导干部党性观念淡化;党务政务不够透明,民主监督机制尚未形成,部分班子成员工作进取性不足,创新意识不强,团结协作不到位;领导干部下基层少,调研不深入,机关内部管理不严,对下属单位监管乏力,少数下属单位出现严重违规违纪问题;机关管理制度化、规范化、精细化程度不高,执行力不够;违规发放补助问题;执行民主集中制不够到位,进人程序不规范,干部选拔使用中重才轻德,存在用人失察等问题。
市科技局:落实党风廉政建设主体责任不够有力,少数党组成员 “一岗双责”意识淡化,从严治党压力未传导到位,监督责任履行不力,监督力量薄弱,廉政风险防控存在漏洞,科技专项资金的监管不到位;执行八项规定精神不严,违反“四风”问题时有发生;少数干部规矩纪律意识淡薄,作风漂浮,少数领导干部缺乏担当意识和开拓创新意识,对下属单位监管乏力,少数下属单位基本处于失管状态;执行民主集中制不够到位,存在议而不决、决而不行、效率不高等问题;在干部选拔任用上没有严格执行相关纪律规定。
同时,巡察组还收到涉及被巡察九个单位一些领导干部的问题线索,已按规定移交有关部门处理。