近年来，汉滨区针对重信重访、越级上访情况的新形势，积极探索建立重信重访案件复查复审工作机制，取得明显成效。重信重访大幅下降。2008年受理重信重访21件，2009年下降到15件，2010年仅只有11件。实名举报大幅上升。2009年实名举报占举报总量的三分之一，2010年实名举报占举报总量的二分之一，举报人满意率达到90%以上。信访件办理的质量不断提高，维护了信访人的合法权益和社会稳定。
     一、认真排查建档，实行重信重访案件分类管理。采取初信初访随即排查、重信重访逐月排查、突出信访问题季度排查，对排查出的问题按性质分类管理，逐人逐案建立档案。按照初信初访分级抓、重信重访包案抓、突出信访问题成立班子专门抓的原则，夯实各类信访案件的办理责任。特别是重信重访问题，对其初信初访的办理情况、重信重访的过程、信访当事人争论的焦点等做到底子清、情况明。
     二、落实分级负责，建立层层复查复审责任体系。坚持“上下联动，逐级审查，逐级负责”的原则，对群众署实名检举控告科级以下党员和行政监察对象的信访件，首先由乡镇纪委限期对问题进行调查，并以书面方式向举报人反馈调查处理结果。转立案的，结案后反馈。举报人对乡镇纪委调查处理结果不服的，可向区上提请审查。区上限期做出本级审查或调查结论并向举报人反馈。重访人仍不服的，可持区上结论向市纪委监察局请求终结审查，由市纪委监察局作出审查或调查终结结论并向举报人反馈。复查复审程序启动后，上级纪检监察机关在开展审查或调查工作的同时，对下一级在受理、办理、反馈等环节履行职责情况进行审查监督。对调查不深入、工作不细致、履职不到位的，将按照有关规定进行责任追究。对实名举报人为达到个人目的而进行诬告陷害或无理重访的，按照《国务院信访工作条例》等有关规定，追究其责任。
     三、做到因案施措，灵活采用复查复审方式。按照案件的复杂难易程度，因案施措，采取灵活采用复查复审方式。有的由区纪委派员指导乡镇纪委复查复审，有的交由乡镇办案协作区复查复审，有的责成与反映问题有关的区直业务主管部门复查复审，特别复杂的重信重访问题区上直接安排人员进行复查复审，从而确保重信重访案件件件得到妥善办理。2009年4月，恒口镇恒河村部分村民联名反映该村支部书记石某“任职六年来，村上无帐务，自收自支”等问题，区纪委批转恒口镇纪委对此案进行了初核，并向信访人做了反馈。因信访人对镇纪委调查结论不服，区纪委随即派员指导镇纪委作进一步调查核实，将调查结果再次向举报人反馈，信访人对调查结论仍有异议。随后，区纪委直接安排人员复查。复查组对前期未能掌握的证据补充取证，从事实和责任认定等方面综合考虑，决定对当事人石某加重一个处分档次，即由党内警告变为党内严重警告处分，并为村集体追回一定的款项。上访人表示认可，并承诺不再上访。
     四、注重证据认定，坚持实事求是的复查复审原则。在重信重访问题中，有的属问题没有查清、处理没有到位而引起信访人重访，也有胡搅蛮缠的上访人。对于此类情况，除耐心细致地说服教育外，坚持实事求是，是错的，一定要纠正，该维持基层调查处理意见的，一定要维持，绝不被信访人的闹访缠访所左右。五里镇毛湾村村委会因欠村民罗某2万元购房款一案，法院判决后要强制执行，而两任村主任毛德春、毛成浩因拒绝执行被拘留。该毛不服一直上访。镇纪委介入调查历时两年，先后两次书面答复毛成浩，该毛始终不服调查结论，多次到区纪委上访。区纪委随即启动复查复审程序，对区法院及镇纪委有关调查卷宗进行复审，并做一些补充调查。复查复审的结果表明，五里镇纪委的调查结论并无不妥。区纪委将“维持五里镇纪委的调查处理意见”的复审结论书面答复毛成浩后，该毛从此停止上访。
     五、坚持逐级审查，形成上下联动的复查复审机制。按照“自下而上、逐级审查、上下联动”的要求，既提高了信访件的办理质量，又形成了解决复杂突出信访问题的合力。瀛湖镇响水沟村村民晏荣福等人反映该村干部克扣村民低保款、救灾物资、违反计划生育政策、贪污扶贫款等问题，赢湖镇纪委组织人员对该村2006年以来的账务进行了清理，并作出处理结论，晏某等对镇纪委处理结果不服，多次到市区上访。区纪委牵头组织区计生、民政、农发办组成联合调查组，启动了复查复审程序。针对复查复审中发现的新问题，对村支书、村主任、村文书三名责任人作出了免去或责令辞去村干部职务的处理。但信访人对区纪委作出的处理结果仍然不服。又提请市纪委对该案启动复查复审程序，通过证据材料复审和延伸调查，市纪委认为汉滨区纪委调查处理结果的答复函事实清楚，处理恰当，并将调查结论与信访人反馈后，信访人看上下调查结论一致后才表示信服，不再上访。
     六、强化组织协调，充分发挥反腐败协调职能。基层的重信重访案件往往涉及到利益分配、权力之争、个人恩怨和干部作风等棘手问题，需要用政治、经济、法律、行政以及教育、协商、调解等综合手段来解决。对此，区纪委根据案情需要，协调相关职能部门共同参与复查复审，发挥各自职能，形成工作合力，确保重信重访问题及时有效地得到解决。2007年底，建民镇罗家营村部分村民反映原村支书、村主任有关经济问题，虽经镇纪委、检察机关及公安经侦部门介入调查，但由于定性有分歧，始终没有结果，群众不断到省市上访。2010年10月区纪委安排一名纪委副书记任组长，协调组织部、检察院、公安分局、建民镇党委政府等单位，统一抽调人员，集中力量开展复查复审工作。各抽调人员统一思想认识、统一处理办法、统一答复口径，最终责令当事人退赔了不合理支出，并追究其党纪责任，使一起上访多年的缠访问题终划句号，受到了区委、区政府的充分肯定和上访村民的好评。