日前，陕西省安康高新区纪工委在辖区推动开展驻村纪检监察员规范履职试点，择优选出纪检监察员，明确职能职责，授予“实权”，实现对所有行使公权力村组干部的有效监督，以破解村级组织上级监督远、本级监督软、群众监督难、村干部违规违纪问题多发的痼疾，从而进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，构建基层风清气正环境，推动安康高新区高质量发展。

该区纪工委出台了《村纪检监察员工作实施方案》，编写了《村纪检监察员工作手册》，制定了村纪检监察员述责述廉制度和《村纪检监察员考核管理办法》，推进履责规范化，并将村的廉政建设和作风建设成效直接与驻村纪检监察员考核挂钩。一是赋职能，让纪检监察员大胆干事。高新区纪工委和监察审计局、社区管理局、临空经济区管理办公室4家联合发文，明确了驻村纪检监察员业务工作受高新区纪工委直接指导，重点围绕“村‘两委’贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况；村干部及其他党员在遵守党的六大纪律，执行民主集中制、落实党风廉政建设和廉洁履职等情况；村务、党务、财务公开、财务管理、专项资金使用以及脱贫攻坚、生态保护、“两违”管控、征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况”做好监督检查。二是提素质，促纪检监察员有能干事。按照责任划分，由各包片领导负责加强对所联辖区驻村纪检监察员业务指导，每年抽调部分纪检监察员到监察审计局“跟班学习”，每月分片召开业务培训会，相互交流经验，采取岗位练兵、以会代训等方式不断提升纪检监察员业务水平，促使纪检监察员有能力监督。三是赋“实权”，推纪检监察员愿意干事。高新区纪工委发文明确在重大项目建设、重大村务决策、村两委换届等事项必须有纪检监察员在场方可进行，村财务单笔支出超过500元，纪检监察员就得把关审核，与村监会主任一同签字后才能支用。另外，村上有违纪违规线索，村纪检监察员也可随时上报。四是强考核，激纪检监察员把事做好。出台《村纪检监察员考核管理办法》，明确派驻村级纪检监察员工作程序、工作例会、述职考核、定期报告、工作保密、责任追究等制度，对村级纪检监察员工作实绩实行每季度量化打分，年终根据日常考核得分确定考核结果，考核结果与个人评优树模、提拔使用、职级晋升挂钩，同时将驻村纪检监察员考核结果纳入村级综合绩效考核并报纪工委备案；对年度考核优秀的驻村纪检监察员，年终报请党工委、管委会表彰奖励；对不担责任，履职不力的，不得评为优秀等次；对工作出现重大偏差、玩忽职守造成恶劣影响的进行严肃问责。

“村上实施的自来水工程，在以往我和村主任一决定就直接喊个施工队把活干了。”但是在去年，由于驻村纪检监察员刘志杰的提醒及要求，我们四档村实施的自来水项目工程是严格按程序实施，先是村三委开会研究，再召集各组组长讨论具体事项，之后邀请招标，综合研判后选定了一家综合实力强、口碑好的施工队，整个过程阳光透明。施工过程中，项目进度怎么样、质量是否过关、资金使用合规与否，刘志杰都要过问。项目竣工后又组织验收、决算，最后交由高新区监察审计局进行审计。全部事项完成后，刘志杰又督促村上将工程各环节及收支情况公开公示。“过去村上搞建设，总有人背后议论‘他们（村干部）肯定又整钱了’，现在大家心悦诚服，好评接踵而至。”

据介绍，试点工作开展以来，驻村纪检监察员积极履责，累计组织村组干部开展学习600余次，接待群众信访148起、化解矛盾纠纷131件，提出村务公开、财务管理等方面意见建议38条，受理问题线索57件、立案31件，给予党纪政务处分32人。