近年来,白河县纪委监委紧紧围绕党中央重大决策部署、基本民生保障和群众“急难愁盼”问题,精准监督,持续发力,通过聚焦监督重点、强化协同联动、强化以案促改,将各级责任压实到位,推动党的方针政策执行到位。
聚焦“急难愁盼”,把准监督关键
民生连着民心,民心是最大的政治。白河县纪委坚持“点发力+线梳理+面覆盖”工作思路,实施精准监督,切实保障民生。
该县纪委把群众期盼作为正风反腐发力点,聚焦群众关切的痛点、难点和堵点问题,找准切入点、着力点,建立“线上+线下”监督工作机制,督促解决好群众的“急难愁盼”问题。立足“监督的再监督”职责定位,线上畅通信、访、网、电、微投诉举报渠道,及时关注群众反映、媒体曝光、职能部门移交的问题线索,线下开展调研督导、明察暗访、专项巡察、约谈提醒,增强监督实效。
各级纪检监察机关全方位出击,全面梳理排查问题线索,并针对“9+2”专项、粮食购销腐败问题、“一卡通”等重点领域建立专项台账,优先分办,做到线索台账底数清、重点明。通过召开线索排查会、问题线索研判会、线索处置专题会,集体研究线索分办工作,制定有针对性的措施,坚持“快处置、快查办、快结案、快报告”,实现未结案件清零。同时,建立“红黄绿”督办预警台账,依托动态监督检查,实时跟踪督办问题线索处置情况。2021年共处置问题线索478件,其中函询177件、初步核实301件,立案186件,处分198人。
为全面整治损害群众利益问题,白河县纪委监委制发《关于建立贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制的实施意见(试行)》,从疫情防控、巩固衔接、民生领域等29个问题在全县范围内开展专项监督。2021年,县纪委围绕巩固衔接开展督导检查5次,发出督办函39份,推动整改问题160个。围绕常态化疫情防控、生态环境保护、安全生产等重点领域开展督查12次,查处问题9件11人。
拧紧责任链条,凝聚监督合力
白河县纪委牢牢把握监督基本职责、第一职责,不断优化监督理念思路和方式方法,健全协同作战机制,构建系统完备、衔接顺畅、横向贯通、同向发力的政治监督格局,打好纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“组合拳”。
该县纪委建立办案协作区,统筹上下联动,推进“室组镇”同向发力,健全纪检监察室、巡察组、派驻纪检监察组以及镇纪委日常沟通、信息共享、问题共商等工作机制,采取“战时集中、平时分散、力量统筹、人员打通”的方式,实行联合监督、联合办案,有力发挥纪检监察室熟悉业务优势,发挥派出纪检监察组对驻在部门深融入优势,发挥镇纪委对基层近距离监督优势,着力强化工作同频共振,持续放大监督执纪问责叠加效应,推动取得“1+1+1>3”的效果。2021年,该县纪检监察机关运用“室组镇”联合办案机制已处置问题线索22件、立案18件、处分18人,其中移送检察机关依法审查起诉2人。截至目前,利用联合办案机制处置问题线索后立案率为81.81%,比一般处置问题线索后立案率高出24.91%。
强化以案促改,提升监督质效
白河县纪委将以案促改作为净化政治生态、夯实管党治党责任的重要抓手,扎实做好查办案件“后半篇文章”。坚持问题导向,监督建立整改清单、责任清单和任务清单,细化措施,夯实责任,确保精准施策,靶向整改;强化督导检查,充分发挥纪检监察组的“岗哨”和“探头”作用,紧盯“关键岗位”“贴身监督”,及时发现问题,导正纠偏。通过下发纪检监察建议书、约谈提醒、适时开展“回头看”等,评估问题整改成效,对整改效果不明显的及时进行“补课”,对整改态度不端正、整改工作不扎实的严肃问责,做到举一反三、持续发力,形成监督、反馈、整改、再监督的闭合工作链条。
同时,坚持以案促建,力求标本兼治常态长效。立足长远,紧盯“不能”这个关键,发挥主导推进作用,督促各级党委(党组)深入贯彻落实《关于“以案促改”工作的实施意见》,指导建章立制,堵塞漏洞,强化制度执行,从源头上筑牢防范风险的坚实“堤坝”,不断巩固整改成果,要求案发单位狠抓日常管理,加强本系统作风建设,主动运用“第一种形态”,主动移交问题线索,切实把治标成果转化为治本功效。
此外,以案为鉴,强化干部管理。做足警示震慑,县纪委监委定期点名道姓通报曝光一批违规违纪违法典型案例,持续释放执纪必严、违法必究、失责必问的强烈信号,切实以案为鉴,警钟长鸣;指导案发单位从自查自省自改入手,开好专题学习会、专题警示教育会、专题民主生活会,使广大党员干部思想受教育、灵魂受触动;严管干部日常监管,延伸监督触角,建立干部廉政档案,将“工作圈”“生活圈”“社交圈”一并纳入日常监督考核范围,建立起全方位的监督网络。