为推动全面从严治党责任落地落实,白河县探索建立以明责、履责、问责和加强县域廉政风险防控为核心的“三责一控”工作机制,促进“两个责任”贯通联动、一体落实。
抓明责,找准职责定位。县委常委会以上率下,全县各级党组织认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照梳理履责内容及具体任务,分类制定党委(党组)班子、主要负责人、班子各成员履行主体责任清单,明确“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。清单内容要求细化量化,每年年初报县委,并抄送县纪委备查。全县纪检监察机关按照协助职责和监督专责,分类制定监督责任清单,突出政治监督、日常监督、整治群众身边突出问题、案件查办等重点,及时报县纪委审核备案。通过制定责任清单、明晰履责内容、细化具体任务,找准自身在全面从严治党中的职责定位,自觉把党风廉政建设融入整体工作、业务工作、分管工作,同谋划、同部署、同推进、同考核。
抓履责,推动责任落实。各级党组织对照清单,认真落实主体责任,年初制定工作安排,定期召开会议专题研究,日常加强教育监管,年终报告责任落实情况。县委常委会每年专题听取常委班子成员和县人大、政府、政协、法院、检察院党组履行全面从严治党主体责任情况汇报,2020年专题听取16次党风廉政建设情况汇报,研究部署全面从严治党工作。2020年,全县各级党组织运用“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒137人次,6名党政主要领导向县纪委全会述责述廉。探索建立了覆盖全县各级党组织和纪检监察机关的全面从严治党“三责一控”监管平台,设置清单执行、监控预警、工作督办、问责追究等9个业务板块和落实“两个责任”具体任务指标,各级党组织和纪检监察机关对照任务指标抓好落实,实现责任落实常态化、工作过程可视化、督办考评智能化。
抓问责,倒逼全面从严。县级领导班子成员通过讲廉政党课、约谈提醒、实地督导、暗访检查、参加联系单位巡察督查问题反馈会议以及审核问题整改情况报告等方式,督促指导联系镇、分管部门和行业领域党组织认真履行全面从严治党主体责任。各镇各部门党委(党组)书记加强对班子成员、下属单位及关键岗位负责同志履行主体责任情况的督促检查,推动责任落实。全县纪检监察机关通过日常监督、专项检查、年度考核及“三责一控”监管平台督促提醒,监督推动主体责任落细落实。对落实管党治党责任不力、不担当不作为、失职失责等问题,严肃予以问责追究。
抓防控,堵住廉政风险。全县各级各单位按照绘图、找点、到岗、定级四步法,通过编制职权目录,绘制权力运行流程图,从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面入手,紧盯领导干部、关键岗位及中层管理人员,全面查找履行职责和行使权力过程中的各种廉洁风险,全县共梳理排查重点岗位、关键环节廉政风险点800余个。各单位对廉政风险点进行动态管理,根据排查出的廉政风险、制定防控预案、细化防控措施、夯实防控责任、加强源头预防。纪检监察机关强化对廉政风险排查防控工作的监督检查,督促落实防控措施,完善制度机制,严格按制度用权、依制度办事。2020年,县纪委监委为全县494名科级干部建立廉政档案,下发纪检监察建议书36份,针对查处的典型案例督促案发单位抓好以案促改;全县建立完善了《白河县工程建设项目招标投标管理实施细则》《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发记录报告制度》等一批制度机制,有力防范廉政风险、规范权力运行。