走进宁陕县江口回族镇新庄安置社区,融合了“廉”文化、新民风、社区管理的文化墙格外引人注目,在党群活动中心的公示栏里,各类惠民政策按要求规范公示,不仅提升群众的知晓率,也为清廉村居建设营造了浓厚氛围。
“新庄村的廉洁文化墙不仅美化了环境,也警示自己把工作干好。”谈起清廉村居建设的感受,宁陕县江口镇新庄村党支部书记李明星由衷地说。
这是清廉宁陕建设的工作缩影。
自开展清廉宁陕建设工作以来,宁陕县聚焦建设政治清明、政府清廉、干部清正、政商清亲、社会清朗、文化清和目标任务,以“十廉”为抓手,高点谋划、一体推进,示范引领、以点带面,文化浸润、培育新风,深入推进清廉宁陕建设,着力营造崇廉拒腐的社会风尚。
高点谋划,纵深推进清廉宁陕建设
“建设清廉宁陕,‘一把手’要认真落实全面从严治党‘一岗双责’......”2023年1月31日,县委书记周锦政对“清廉宁陕建设”作出强调,要求把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作始终,为县域经济高质量发展提供坚强保障。
号角吹响、击鼓催征。宁陕县成立县委书记任组长的“清廉宁陕”建设工作领导小组,印发《<关于推进“清廉宁陕”建设的实施意见>重点任务责任分工的通知》,明确6个方面重点、25项任务,逐一确定牵头单位、责任单位,坚持“县委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”,建立了定期研究、情况通报、统筹协调、督办考核等工作机制,印发《2023年清廉宁陕建设考核方案》,季度督办、通报、调度,保障清廉宁陕建设常态推进。
2022年12月,县纪委确定3个单位先行探索,聚焦清廉建设目标任务,统筹开展“承廉、倡廉、讲廉、排廉、践廉、创廉、访廉、固廉、述廉、评廉”建设。
一年来,有阵地可看、有亮点可晒、有经验可学的“十廉”建设在各镇各部门落地。在思想、制度、干部、作风、文化等要素共同发力下,清廉正在成为党员干部的自觉追求。
承廉:33个党组织主要负责人公开承诺廉政重点,1704名党员干部进行岗位廉洁承诺,构建人人有责、各负其责的工作体系;
讲廉:县级领导对分管领域各部门廉政谈话303场次,2150名干部接受谈话提醒。科级干部讲廉政党课82场次;
创廉:挖掘家风故事28条、家训家规20条,编辑《宁陕县优秀家训注译》,印发给全县干部作为家风建设读本;
排廉:61个党组织、2000多名干部排查廉洁风险点300余个,分层预警、动态管控……
“清廉建设既要提高政治站位,加强全局谋划,又要精工细作,找准载体和抓手,扎实推进,务求实效。”县纪委监委相关负责人指出。
看现场、听汇报、查进度、定措施、督落实……每季度第三个月,清廉建设工作专班办公室联合职能部门奔走于机关、村社区,以政治监督为抓手,推动任务落实,把“清廉宁陕”建设“施工图”变为“实景图”。
示范引领,以点带面促进全域清廉
“村里大额资金使用都会喊我们去开会评议,各类账务也能及时给我们公开,现在我们流转土地有租金、村股份经济合作社有分红、公司提供就业岗位有工资,实现了‘薪金+股金+租金’的多元化增收。”宁陕县城关镇渔湾村村民黄太建说。
而这正得益于该村开展的清廉村居示范点创建工作。结合清廉村居建设,渔湾村全面推行村级小微权力清单+“四议两公开一监督”工作法,进一步规范了村级权力运行,解决了三资管理制度不健全、管理合同签订不规范等问题。
“‘按照四议两公开一监督’工作法,现在村上每日财务都要公开,每笔数目都要公示。”据渔湾村党支部书记黄晓勇介绍,随着村集体资产管理的规范化,渔湾村招商引资的动力也更强了,依托“乡村”和“乡愁”等要素,不断完善餐饮、住宿等配套服务设施,有序盘活村民闲置宅基地17处,发展康养民宿产业,已成了令人羡慕的“小康村”,不少走出去的村民又纷纷返乡工作。
据了解,2022年宁陕县纪委监委组织印发《宁陕县村股份经济合作社监督工作责任清单》,建立县、镇、村三级联动监督机制。渔湾村以“清单”为抓手,严格实行“四议两公开一监督”工作法,发挥村务监督委员会监督作用,做到了党务、村务、财务公开透明,村集体账清、财清、物清、债权债务清,在农村“三资”管理方面走在全县前列。
现如今,渔湾村已被命名为该县首批“清廉村居”示范点。
在推进“清廉宁陕”建设中,宁陕县确定5个领域12个示范点加大试点培育,制定了《宁陕县清廉单元建设示范单位创建工作方案》,以高标准、实举措统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居等“清廉单元”建设,以“一点”带“一域”、以“一域”谋“一城”,推动清廉建设全域覆盖。
县直机关工委指导各单位通过举办廉洁阅读分享会、开展警示教育、上廉政党课等形式推进“清廉机关”创建;县教体局以以清廉校园创建、“小手拉大手 共筑清廉宁陕”系列活动、“校园树清风 清廉伴我行”主题宣讲三项专题活动为抓手,点面结合,示范引领,在各校营造清廉教育氛围;县经贸局、县工商联联合制定《国有企业清廉企业示范点创建实施细则》;县卫健局召开清廉医院建设动员部署会,明确目标任务、工作重点和责任分工;县民政局紧紧围绕村(社区)自治、村务公开、村务监督、农村集体经济“三资”管理、深化“321”基层治理模式等七项重点工作任务,细化实施方案,推动“清廉村居”建设。
目前,该县命名清廉机关7个,清廉村居10个,清廉村居示范点5个,清廉学校示范点3个,清廉医院1个,清廉企业2个。
文化浸润,培育崇廉向善社会风气
“不要人夸好颜色,只留清气满乾坤”......走进宁陕县梅子镇子午梅苑景区,梅花丛中一个个廉洁标语牌随处可见,该镇利用地域优势,将丰富的梅花资源和深厚的文化底蕴有机融合,让游客在赏梅踏春的同时感悟梅文化中蕴含的廉洁力量。
镜头映景,笔墨寄情。2023年2月2日,由中共宁陕县纪委、中共宁陕县委宣传部联合主办的2023年“迎春纳福 清廉宁陕”书法美术作品颁奖暨开展仪式在县图书馆举行,50幅弘扬勤政廉政、抒发浩然正气的摄影书画作品吸引了不少群众前往观看。
开展廉洁宣讲、拍摄廉洁微视频、创作廉洁作品......宁陕县坚持将廉洁文化宣传教育作为推进全面从严治党的有力抓手,以开展廉洁文化“五个一”活动为载体,强化廉洁文化浸润,引领崇廉尚廉风尚。
在全县59个单位(镇)组织开展清廉主题宣讲130场次,选派17名选手参加全县清廉主题宣讲大赛,8名获奖选手组成清廉宁陕建设巡讲团,参与文化下乡、“宁聚力”宣讲活动。举办“清廉宁陕”书法美术作品大赛,收集参赛作品100余幅,编印《清廉宁陕书法作品集》,在“清风宁陕”微信公众号推出9期清廉书画线上展。组织开展“党规党纪伴我行”主题征文活动,征集作品208篇,评选优秀作品65篇并编辑成册,征集散文《路上的风景》、短篇小说《羊续送袍》、小品《劝赌》等多部以“廉”为主题的原创文艺作品。公开征集廉洁主题微视频、微电影作品32部。
该县利用江口烈士陵园、五郎关红色文化长廊和红二十五军军部旧址等红色教育资源和培育建设的皇冠镇廉洁文化走廊、梅子镇子午梅苑、城关镇兰园等载体,精心打造了集事迹展示、廉洁教育、生态休闲于一体的开放式、沉浸式廉洁教育基地,并依托宁陕县看守所打造廉洁警示教育基地,教育引导党员干部修大德、明公德、严私德。
与此同时,向全县党员干部发出《清廉宁陕你我同行》《家庭助廉》倡议书,推送廉政短信5.9万余条,引导党员干部、家庭成员、群众参与清廉建设。开展科级领导干部党纪法规季度测评3次700余人。对101名拟提拔干部开展任前廉政法规考试,上好廉政教育“第一课”。干部及家属参与“清廉润家风 争当贤内助”助廉座谈会交流发言,讲好廉洁故事,推动崇廉尚洁的理念入脑入心,筑牢反腐倡廉家庭防线。
廉心聚力行稳,风清气正致远。下一步,宁陕县将对标对表抓落实,务实创新求实效,深入推进清廉宁陕建设工作,为推动“建设全国生态经济强县、建成全国一流生态旅游目的地”清障护航。