今年以来,汉阴县纪委认真落实全面从严治党要求,聚焦主业,落实主责,强化措施,使执纪审查工作取得新成效、实现新突破。截至目前,全县纪检监察机关共处置问题线索235件,其中:谈话函询17件,初步核实214件,暂存待查1件,予以了结3件。经初步核实后,立案审查88件,予以了结126件,结案66件,给予党政纪处分67人,运用“第一种形态”采取组织措施92件136人。
整合力量,强化协作配合。坚持有案必查、有腐必惩,整合人员力量,变被动等为主动出击,确保执纪审查工作扎实有力、稳步开展。在全县抽调办案能力强、工作经验丰富的纪检干部,组建6个专业办案组进行重点突破,组建3个巡察组专项巡察,确定一名常委组织协调和督促指导;结合执纪审查工作实际,制定出台《关于进一步规范全县在查处党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件和案件线索通报移送工作的通知》和《关于印发在查处党员和国家工作人员案件中执纪执法机关协作配合的实施办法(试行)》,加强与公、检、法、审计等单位联系协调,互通信息,共享案源,形成执纪审查工作强大合力,今年以来,反腐败协调小组成员单位间相互移送案件线索22件;在落实好办案协作区制度的基础上,建立健全了汉阴县监督检查和案件审理协作区(组)制度,把全县10个镇、5个部门纪委(纪检组)、8个统派纪检组划分成4个协作区,确保执纪审查工作中达到优势互补、集中力量、提升质量,形成了大协作、大办案的工作格局。今年以来,办案协作区初核案件4件,立案4件。
聚焦重点,强化线索排查。始终把握执纪审查重点,紧扣时间节点,着力查处违反中央八项规定精神问题,聚焦侵害群众利益不正之风和腐败问题,聚焦脱贫攻坚、生态环保和市场秩序等重点领域,充分发挥信访主渠道作用,落实有奖举报制度鼓励群众实名举报,定期召开联席会议,加强与公检法、扶贫、环保、住建等职能部门的沟通协调和线索移送交办,全面挖掘线索、拓展案源,并对2016年以来的问题线索再次进行大起底、大排查,实行台账管理,办结销号;以专项巡察和明查暗访相结合的方式开展巡回检查,组建3个专项巡察组,重点对“三个助力”、违反中央八项规定精神等问题,每月开展两次以上明查暗访,建立工作台账,对发现的工作层面问题转交相关单位及时整改,发现问题线索直接跟进查处;县纪委统一受理信访举报、专项检查组、县委巡察办、县审计局和县公检法等司法机关移送的案件线索,明确专人对问题线索建立动态管理台账,实行集中管理、每月动态更新、定期汇总核对,坚持定期召开问题线索分办意见会和重大问题线索排查会,对问题线索管理分办处置情况全程把关,对线索处置的每个环节做到有审批、有着落、有反馈、有监督。今年以来受理的问题线索,全部及时分办,并按“四种方式”准确恰当处置,做到零遗漏、零暂存。
严格流程,强化质量把关。不断规范执纪审查流程,促进执纪审查工作提质增效。针对执纪审查中出现的新问题、新情况、新特点,结合工作实际,编印了《汉阴县纪检监察机关执纪审查规范化实务》工作业务指导用书,通过细化操作流程、明晰实施主体、融入政纪规定、制定执纪文书模板等,对执纪审查程序、文书撰写、案卷归档、纪律落实等方面做出了明确规定,使各环节工作有章可循,有据可依;严格按照“二十四字”工作方针,坚持审核主题与审核程序并重的原则,加强审理程序监督,严把事实、证据、定性、处理、手续及程序等关口,将每一件案件都办成铁案。同时严格执行全镇案县协审制度,要求各镇在对办理的案件作初次审核后报送县纪委案件审理室作二次审核,层层把关,确保每一件案件都经得起历史的检验;根据工作实际,建立谈话区执纪审查工作安全规定、突发事件应急预案等各项管理制度,明确执纪审查部门主要负责人、审查组组长为执纪审查安全的第一责任人,指定专人担任安全员,并与县人民医院沟通协调,签订《执纪审查安全医疗急救“绿色通道”协议书》,定期开展急救演练。截至目前,县、镇纪委谈话室使用400余人次,未发生不安全事故。
夯实责任,强化督导考核。县纪委不断加强考核督导,强化问责问效,狠抓落实,确保件件有人办、有结果、有回复。年初针对各镇、委局机关各室实际,制定执纪审查任务指导数,层层分解,定期分析执纪审查形势,对超任务完成指导数的在考核中进行加分,没有完成任务的予以扣分;实行县纪委常委、各室联镇包抓责任制,各常委、室主任坚持定期到包抓镇对案件查办进行跟踪督查,掌握工作进度,加强业务指导,积极协调解决工作中的重大疑难问题;印发《汉阴县执纪审查工作考核办法》,加大执纪审查在纪检监察工作考核中的占比,并就考评要素逐一细化;持续保持执纪审查高压态势,坚持一周一汇报、一月一通报、一季一评比,将考核结果与季度点评办案补贴发放、单位和个人评先评优相挂钩;采取约谈问责等行之有效的做法,对工作不力的严格实施责任追究。今年以来,对执纪审查工作口头督办100余次,电话督办70余次,点名通报4次。