近年来,岚皋县不断深化政治巡察,坚持问题导向,通过制定一个工作计划、完善一套制度体系、组建一个专业队伍、构建一个协作网络、梳理一个问题清单,做好巡察“前半篇”文章,为有的放矢开展巡察工作打下了坚实基础。
制定一个工作计划。按照中央、省市关于巡察工作的新部署新精神,充分结合县域实际,经县委常委会审议通过,出台了《十四届县委巡察工作规划(2017-2021年)》,明确十四届县委巡察工作的“时间表”和“路线图”,将巡察工作与全面从严治党各项工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。同时,理清工作思路,细化巡察任务,制定每年度巡察工作计划,有序推进年度巡察工作,确保十四届县委巡察全覆盖任务圆满收官。
完善一套制度体系。该县始终对标对表中央、省市巡视巡察工作制度和流程,在总结前几轮巡察工作经验中不断提炼固化,制定了《巡察工作责任清单》《县级领导督促落实巡察整改工作办法》等18项巡察工作制度,建立了巡察机构学习培训、日常管理、组办会商等11项内部管理制度,组织编印了《巡察工作手册》《巡察常用政策制度汇编》,不断推动县委巡察工作向制度化、规范化发展。
组建一个专业队伍。县委始终坚持人员、机构、力量上优先向巡察机构倾斜,高标准组建“一办三组二库”。结合全县机构改革,设立县委巡察办和3个县委巡察组,落实了人员编制;相继出台《选派干部到巡察岗位培养锻炼实施办法》《巡察人才库建设管理和人员选配办法》,按照“德才兼备、竞争择优、动态管理”的原则,从纪检监察、组织、党建、宣传、政法、财务、审计、信访等相关领域遴选一批优秀的党员领导干部,充实到巡察组长库和巡察人员库,初步建成了100余人的组长库和副组长库、174人的巡察人员库。
构建一个协作网络。为强化部门间的深度协作,出台了《县委巡察机构与相关部门工作协作机制(试行)》,不断优化“巡察+”协作机制,推进巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合,在巡察工作开展的各个时期,积极寻求各部门数据支持,着力构建“一盘棋”的大巡察格局。截至目前,累计向相关协作部门发出《巡察协调函》26份,收到反馈数据300余条,真正实现了优势互补、资源互通。
梳理一个问题清单。针对巡察的特殊性和复杂性,巡察中发现问题少、线索成案率低等突出问题,岚皋县对标省市巡视巡察问题清单,紧盯“三个聚焦”,结合县域实际,先后制定了《岚皋县政治巡察问题对照清单》《“三个聚焦”问题清单》《村(社区)巡察问题清单》,为巡察组精准开展政治巡察提供“良方”,让巡察质效“事半功倍”。