“村委会在协助政府审核上报耕地地力保护补贴工作中，虚报种植面积套取国家补贴资金，给国家造成经济损失，在社会上造成了不良的影响，建议对相关责任人立案审查……”近日，岚皋县纪委监委第二纪检监察室工作人员正在与石门镇纪委书记研判石门镇一村虚报耕地种植面积有关问题线索的处理意见。这是岚皋县自建立“联镇包片”工作机制以来，加强区域协作办案的一个场景。

近年来，该县纪委监委突出监督第一职责，不断整合纪检监察室和镇纪委、派驻机构力量，制定出台县纪委监委班子成员、纪检监察室联镇包抓制度，实行片区一体化办公，有效凝聚监督执纪问责合力，实现基层执纪审查由“单兵作战”向“兵团会战”的转变，增强了监督执纪工作质效。

在实施联镇包片协作工作机制中，该县充分发挥乡镇、派驻纪检监察组主观能动性，在以辖区、归口管理部门纪委、纪检监察组为工作承办主体的基础上，由各纪检监察室加强督促领导，负责受理并处置所联系镇、部门问题线索，指导所联系镇纪委、派驻纪检监察组推进监督检查审查调查工作。对问题线索核查结果实行联镇纪检监察室初审、联片常委复审、分管案件领导审定的“三级审核”机制，提升案件质量。建立案件协审制度，对纪律处分决定执行实行“通知单+对账单”管理，向受处分人员执行单位制发《党纪政务处分决定通知书》，从个人档案、工资福利、职务调整、年度考核等方面建立处分影响台账，每年对处分人员执行情况进行对账，确保纪律处分执行到位。从教育、提醒、关心和爱护党员干部的角度出发，制定《受处分人员教育回访制度》，实行“分级回访”，帮助受处分人员解开心结、树立信心，对受处分人员遇到困难的，建议当地党委政府给予临时救助，增强审查调查工作的政治和社会效果。

据悉，为有效统筹人员，提升纪检监察干部的监督执纪监察能力水平，该县还建立“县镇同步、以县为主”的干部培训机制，将学习培训情况纳入“全员考核”指标，建立健全“师学帮带”、跟班学习、干部轮流主讲、应知应会知识测试、有奖知识问答等学习制度，通过理论学习、以案代训，学习研讨、参与片区协作监督检查和审查调查工作，掌握问题线索处置、调查取证、制作谈话笔录、撰写报告等执纪审查调查要领和技巧。

“建立‘联镇包片’制度，强化了在实际工作中的优势互补，通过跟班培训、以案代训、下沉指导等形式，破解了基层纪检监察干部综合素质不均衡问题，切实增强了监督执纪问责的力度和深度，让大家开展监督执纪工作的底气更足了。1至8月，全县纪检监察机关共处置问题线索194件，立案116件，立案数从上半年同比下降4.6%，变为1至8月同比增长12.6%。”县纪委监委相关负责人表示。