为解决镇纪委干部调动频繁、“案多人少”等突出问题,石泉县纪委监委制定了《县级纪委协助基层纪检组织审理案件暂行办法》,推行“学”“审”“查”相结合的工作机制,提升案件审理质效,严把案件质量关。
跟班学习充电提能。建立跟班学习机制,组织11名镇纪委纪检专干轮流到县纪委监委审理室跟班学习,加强对依规依纪依法开展审理工作规范流程、受处分人员回访教育等内容的学习,通过以干带训着力促能力提升,强化业务本领,提高案件审理工作质量。同时,积极采取上挂下派、联合审理等方式,让经验丰富、具有相关专业背景的审理人员带领、指导年轻纪检监察干部开展案件审理工作,通过面对面讲解、点对点答疑等进行“传帮带”,帮助提能增智,确保审理队伍建设的连续性。
交叉协审整合力量。针对镇案县审案件数量多、任务重等问题,县纪委监委按照就近整合、优势互补原则,探索实施交叉协审机制,将11个镇划分为5个协作区,每个协作区成立2-3个审理小组,每季度对镇级自办案件进行集中交叉联合审理,对审理发现的问题及时反馈、限期纠正,确保严格把好事实证据关、审查程序关、定性量纪关,实现程序审、证据审、款物审、定性量纪审环环相扣,做到案件程序合规,案卷资料完整。通过整合县镇审理力量,有效提升了案件审理质量和效率,为实现“每起案件都经得起时间和实践的检验”要求提供了有力保障。
质量评查定期开展。坚持实事求是、客观公正的原则,建立办案单位自评、乡镇之间互评、县纪委监委总评的案件质量评查机制,每月各镇纪委、各派驻纪检监察组自行开展“回头看”,及时查缺补漏,整理装卷归档;每季度各镇纪委按照协作区划分情况,在协作区范围内开展交叉互评,以他人视角检视自己的问题,以促整改;县纪委监委每年分年中、年末2次实施综合评审,成立案件质量评查工作小组,从各办案单位办理的案件中随机抽选案卷,再集中评审打分,并将评审结果纳入年度目标责任考核范畴,倒逼激励案件质量提升,确保牢牢守住案件质量生命线。