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汉滨区纪委监委推进“三化”建设夯实全面从严治党基础

作者:崔聪文章来源: 汉滨区纪委监委 发布时间:20-11-20 11:18字体大小:

 

今年以来,安康市汉滨区纪委监委以“三项改革”为契机,推进全区纪检监察机关基础设施标准化、工作程序规范化、干部队伍专业化建设,提升履职水平,有力推动全区纪检监察工作高质量发展。

抓重点夯基础,加强基础设施标准化建设

一是“设施”重点,硬件基础标准化。争取专项资金,在委机关建设高标准谈话中心。建成标准化谈话室3间,一般性谈话室1间,谈话监控指挥室1间,案情分析室1间。进一步提高了纪委监委的信息收集、指挥协调、快速反应、联合作战能力,助推审查调查工作高效规范。各镇办纪委也按照统一要求,按照统一规范建成一般性谈话室,专门用于开展审查调查、批评教育和提醒谈话;二是“制度”重点,办案管理制度化。制定出台了包括负责人制度、保密制度、纪律制度、安全制度等一系列工作制度,为审查调查工作顺利开展提供了制度保障;三是“管理”重点,场所使用规范化。明确委机关谈话室由案件监督管理室负责,并落实专人统一收集资料、统一汇总、统一管理,提升了场所使用规范性;四是“安全”重点,强化安全管理应急措施。出台《汉滨区加强执纪审查安全工作十条措施(试行)》,对审查谈话安全、走读式谈话对象审批、谈话对象权益保障、保密安全等方面进行了规范,确保工作留痕、责任明晰。开通医疗绿色通道,编制多套应急预案,并加强应急预案的演练,提升反应能力和处置能力。

健制度抓管理,强化工作程序规范化运行

一是规范工作程序。编制《案件形式审核要件清单》,用20个大项102个小项罗列出从线索受理到移送审理的程序要件及细化标准。针对薄弱环节,建立了《初核了结审核制度》《立案前置审核制度》《执纪审理协审制度》《案卷统一管理制度》四项制度,确保审查调查程序规范、质量过关。在严把镇办纪委初核、立案、审理关的同时,将镇办纪委所有立案案卷收回区纪委统一管理,改变了过去案卷资料混乱的现状。编印《党纪政务处分执行工作指引》,确保处分决定执行规范到位;二是规范文书档案。以审查调查程序为主线编印了《审查调查案件材料整理归卷规范》,涵盖归纳分类、整理排序、装订归卷三大版块,细化到卷皮书写、目录编排、组卷要求等二十余项具体操作指南,建立了一套完备的案件材料整理归卷体系。围绕信访举报、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处分决定执行情况等工作环节,编排电子版《镇办执纪审理规范化模板和文书示例》;三是整合办案力量。在深化办案协作区制度的基础上,对镇办纪委执纪审查工作实行包片常委、联系室部、镇办纪委协同工作、指导把关、捆绑考核的“三位一体”机制,形成了上下同责、齐抓共管的良好工作局面;

优结构强素质,提升队伍建设专业化水平

一是“三项改革”为契机,优化整合机构编制。认真落实中省市关于纪检监察派驻机构、巡察机构、监察职能向镇办延伸等改革部署要求,一体谋划、一体推进三项改革工作。对委机关编制及机制进行优化整合,现在编在岗61名,内设机构14个,其中监督检查(审查调查)及与执纪监督相关部门的人员36人,比例超过70%。设立派驻纪检监察组12个、常设巡察组4个、派出镇办监察组27个;二是严格落实纪委书记(纪检组长)、纪委副书记(纪检组副组长)提名考察以上级纪委会同组织部门为主的要求,为27个镇办配齐配强专职纪委书记、副书记和至少2名以上纪检专干,并按要求统一设立纪检办,专司监督执纪工作。下发《关于进一步明确镇办纪检干部专职化的通知》,开展镇办纪委书记分工专项清理,彻底解决了镇办纪委书记一人多职、一岗多责的现象;三是以全员培训为抓手,着力强素提能。落实全员培训要求,每年组织1至2期全员脱产培训,实现培训全覆盖。采取一天一练习、一周一测试的方式,对全区纪检监察干部学习情况进行动态测评,倒逼干部主动学、系统学。同时,采取上挂下派、跟班学习、业务研讨、业务技能考核等多种方式,提升纪检监察干部业务技能。