今年以来，市安监局在全市安监系统认真贯彻落实中省市关于党风廉政建设和纪检监察工作的重大决策部署，强化措施落实，大力加强重点领域预防腐败工作，以学习贯彻《廉政准则》和中央“八项规定”为重点，以 “作风建设深化年活动和群众路线教育实践活动”为抓手，严格监督检查和纪律监察，反腐倡廉基础性工作和治本措施不断加强，责任制进一步完善，党风廉政建设和纪检监察工作取得了新的成效。

    一、夯实一岗双责，认真安排部署，推动党风廉政责任制落实。一是局主要领导直接上手主抓。我局把党风廉政建设及纪检监察工作作为一项全局性、基础性和战略性任务，列入重要议事日程，成立了主要领导为组长、分管局长为责任组长、各科室负责人为成员的领导小组。局主要领导坚持逢会必讲党风廉政建设，定期研究工作中的重大问题，今年以来共召开6次会议专题安排党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。局党组成员、科室负责人在抓好自律的同时，严格按统一要求，有计划、有步骤的推进工作实施，适时组织督办检查，对进度迟缓的限期补课，做到了党风廉政建设工作与安全监管工作同部署、同研究、同检查、同落实，形成了主要领导亲自主抓，分管领导具体负责、全局干部齐抓共管的工作机制。三是夯实工作责任。根据市上下达我局的党风廉政建设责任制反腐败工作分工责任，按照“横向到边，纵向到底，责任到人”的原则，及时制定了我局《2013年党风廉政建设工作要点》，下发了党风廉政建设工作责任《一览表》，与科室负责人签订《责任书》，进一步明确了工作重点，落实了配合部门、责任科室的工作责任，把任务细化到科室、单位，夯实到人头。为推动工作落实，我局还把党风廉政建设工作纳入科室、干部职工年度目标考核内容，强化平时督办和年终考核，实行一票否决，严格兑现奖惩措施，建立了“事事有人抓、件件有落实、年终有考核”的责任落实体系。

    二、筑牢思想防线，强化作风整顿，构建学习型、服务型、廉洁高效安监团队。一是为筑牢政治思想防线，按照“内练素质、外树形象、争创一流”的要求，局党组深入开展了作风建设深化年活动，启动了群众路线教育实践活动调研工作，把中央“八项规定”和中省市党风廉政建设的有关政策、文件和制度作为政治学习的重点，制定了学习计划，坚持每周一的刚性学习制度不动摇，今年以来采取邀请专家辅导、宣讲党课、班子成员轮流主持、干部职工交流心得、观看警示教育片的形式，开展集中学习20余次，专题辅导7次，学习法律法规、政策、文件、理论文章和领导讲话39余个篇目，干部服务意识、廉政意识、大局意识、责任意识得到明显加强；二是为严格机关管理，规范充实了学习制度、考勤制度、值班制度等机关管理制度，进一步加强干部管理，严肃工作纪律，提高行政绩效。三是我局将抓实双创、联村帮建工作作为密切干群关系，推动作风转变的重要内容。坚持每周五局领导及干部上街义务清扫和巡查制度不动摇，在纠正门店“四自一包”存在问题的同时，主动帮助清扫、清理，以实际行动，教育引导广大市民提高文明素质。直面片区双创棘手问题，克难攻坚，采取教育引导、直接投入5000余元制作广告展板、协调制作“文化墙”300余米等实效措施，有效解决天龙巷天龙信息部破烂不堪、教场南路西巷墙老化等老大难问题。在群众路线教育实践活动调研工作中，针对帮扶村反馈的困难和问题，共筹集现金6万元，协调资金80余万元用于联村支教，为支教学校改建了饮水设施，完成了寄宿生食堂建设；为帮联村建设了20余万元的便民桥1座，组织带领镇村干部到汉阴县参观学习了农村保洁管理机制，出资为该村建成社区中心附属设施1处、拉圾池2处、拉圾填埋场1处、购拉圾桶20余个。帮助完成了10户养蚕大户蚕室改扩建、建成1.5公里产业路1条；协调购买旋耕机10余台，切桑机30余台，阀条机10余台，该村实现年户均养蚕达5张。 通过实实在在的工作密切与人民群众的血肉联系，树立良好的行业形象。

    三、注重源头管控，推动机制创新，建立惩治和预防腐败工作体系。一是制定出台了《加强廉政建设改进工作作风九条规定》。针对安全监管、作风纪律，廉政从政领域的重点问题，关键环节，立足切实转变作风，密切联系群众，在学习工作、下县检查、行政审批、培训发证、行政执法、办事效率等方面提出了具体规范，明确了相关要求，严肃工作纪律，狠刹“五股歪风”，推动工作落实。 二是深入扎实地开展了“创争出”活动。按照安纪发〔2013〕5号文件的要求，我局及时制定了在全市安监系统开展“创争出”活动的实施方案，将群众路线教育实践活动和“创争出”活动有机结合，通过走访调研，切实解决发生在群众身边的困难和问题，密切了同群众的关系，实实在在地为帮联村和银桥小学解决了一系列困难和问题。三是全面实行安全生产行政许可网上申报制度。以降低企业成本，节省审批时间，减少办事环节，从源头预防腐败行为发生。制定下发具体办法，加强省局委托许可事项管理，依法完善程序，规范做好受理、审查和颁证工作。今年以来共在网上受理、审查安全生产审批、许可事项41件次；制定出台了行政审批《制度》，以规范行政审批程序为龙头，加强对重点环节、重点部位的监督，认真落实和健全完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定制度，重大事项、重大决策、行政处罚、人事安排、大额资金使用等必须按程序规定，会议研究，集体确定，增强工作透明度，让权力在阳光下运行。四是扎实推进廉政和“党员八带头”双承诺制度。党员干部结合岗位职责，就服务事项和廉政工作向群众做出公开承诺，公开办事程序、服务标准、办结时限等，将践诺情况纳入年终考评。

    四、严格监督检查，强化监管整治，推动安全生产各项决策部署落实。一是围绕重点时段安全和重点行业领域，适时组织召开全市安全生产工作会、消防和道路交通安全会议、重大安全隐患整治督查会议等各类安全生产专项会议15次，配套下发了《进一步加强安全生产工作的通知》等指导性文件34份，组织市安委会成员单位实施安全生产检查18次；成立了安全生产巡查暗访工作组，先后对高速公路、接送学生车辆安全、水运码头进行了巡查暗访；为加强安全事故指标控制，还建立了安全生产指标季考核评比通报制度、重点行业安全生产指标季统计预警通报制度，为有效遏制和减少生产安全事故起到了促进作用。二是充分发挥牵头作用，协调组织行业主管部门、县区政府围绕春季安全、节后复工、汛前安全、道路交通安全，先后开展了7个批次的安全隐患排查整治活动，在全市开展了为期3个月的安全生产打大检查活动。截止目前，全市共排查隐患4354项，完成整改4049项，整改率93%，开展各类安全生产专项执法行动48次，下达书面整改指令712 份，停产整顿生产经营单位32家，依法关闭46家。省安委会挂牌督办的19项重大隐患已全部完成整改；国家总局督查组反馈的18个问题、省政府督查组前两轮督查反馈的9个问题均已全部完成整改。三是破解难点问题，创新社会管理。围绕农村道路安全综合监管，在石泉、汉阴启动了乡村道路安全综合监管试点工作，探索建立了乡村道路隐患定期排查分级治理、站所合一联合执法、乡镇安监站单设、村级驾驶员协会自治等机制。在充分总结石泉经验的基础上，制定了《安康市农村道路交通安全管理办法》，在石泉县召开了道路交通安全联勤联动现场会议，推广石泉经验，推开了国省道交通安全管理试点工作。省政府在贯彻落实国务院加强道路交通安全工作的《实施意见》中，对我市农村道路安全管理四级网络管理模式给予了充分肯定。围绕高速公路安全监管，建立了高速公路监管联动机制和“122”路警联勤联动执法模式，进一步整合了执法资源，提高了监管效率，今年高速公路事故四项指标同比分别下降50%、27%、59%和35%，在重大节日、重点时段我市高速公路实现了零死亡，省交通厅、省交警总队联合在我市召开了全省高速公路公安交警和交通路政联勤联动安全管理工作现场会议。紫阳县结合开展打非治违行动，引入市场机制，采取疏堵结合的方式，对出租车营运市场进行了整顿规范；宁陕县针对重点企业安全生产实行了一名领导包联、一名镇干部包抓、一名派出所民警包挂、一名村干部包帮的“一企四包”机制，明确细化责任，强化过程监管。