安康市国税局按照市纠风办对部分行政执法部门进行重点评议工作统一部署,围绕优化纳税服务、突出行风建设主题,积极组织参与重点评议工作,制定下发了《全市国税系统2011年政风行风建设工作实施方案》,突出建立“四个机制”、开展“五项活动”、完善“四项措施”,巩固全市国税系统政风行风建设成果。
━━在制度上,建立“四个机制”:一是上下联动,建立责任机制。严格落实政风行风建设责任制,把行风工作的成效作为对领导班子、领导干部政绩考核、奖惩使用的重要依据,建立健全行风工作责任追究制和领导挂钩联系点制度,切实加强对所属单位行风税风工作的协调和指导。二是注重引导,构建教育机制。建立健全教育体系,增强教育的系统性、针对性和有效性,增强团队的荣誉感和凝聚力。三是更新理念,构建服务机制。坚持以纳税人的呼声为第一信号、以纳税人的需求为第一选择、以纳税人的权益为第一要务、以纳税人的满意为第一标准,做到在执法中服务,在服务中执法,恪守服务承诺,不断深化和拓展服务内涵,推行“一站式”服务、涉税前置服务、温馨提醒服务、咨询导办服务、预约上门服务等人性化服务,不断提高办税质量和效率。四是加强考核,构建评价机制。建立以优质服务为基础、以服务承诺为标准,让纳税人对办税服务质量进行面对面的评价机制,通过明查暗访、日常管理等措施加强对所属单位的行风税风情况进行检查,完善和细化考核办法,形成检查、评价、考核与年终民意测评相结合的工作体系。
━━在形式上,开展“五项活动”:一是开展“优化纳税服务”活动。以12366纳税服务热线系统建设为契机,统一全市纳税咨询主渠道,建立“统一入口、分类处理、规范管理、资源共享”的集中式咨询服务模式,健全维权的程序和管理机制;以开展“差异化服务创新项目”评选活动为抓手,建立办税服务厅纳税服务现场评价机制,实施社会和纳税人对纳税服务满意度问卷调查机制,建立全方位纳税服务评价反馈体系。二是开展“创建人民群众满意基层单位”活动。突出创建活动特色,结合行业特点,挖掘服务潜力,在创建上下功夫、在满意上做文章、在活动上见成效,创新地开展“一县一特色”、“一所一亮点”的创建活动,提升创建活动新层次,形成创建互动新格局,全力创建“满意在国税”的特色和亮点。三是开展“向纳税人述勤述廉”活动。着眼于加强行风建设、优化税收环境、建立纳税服务评价机制、实现征纳之间良性互动,有针对性地开展基层税收执法人员面向纳税人代表、特邀监督员公开述勤述廉活动,公开接受纳税人和社会 各界的监督。四是开展“向社会公开承诺”活动。通过新闻媒体和公示牌公开办税服务内容、办税服务流程,广泛接受社会的监督,利用“行风热线”,解答纳税人凝难问题,提升国税机关团队形象。五是开展“明察暗访”活动。广泛采取回访调查、问卷调查、委托第三方调查的方法,实地走访、电话回访和定点约访“三访”方式,获取社会各界和纳税人对安康国税系统满意度和行风测评的第一手资料;设计纳税人满意度调查问卷,将纳税人满意度调查测评工作委托独立于征纳之外的第三方机构或专家、社会人士进行,由受托方出具调查测评报告。
━━在落实上,完善“四项措施”:一是高度重视,精心组织。把评议工作列入党组的重要议事日程,认真研究措施,制定工作方案,成立组织领导机构,形成一级抓一级,层层抓落实,确保行风工作落到实处。二是突出重点,注重效果。结合实际,突出依法行政、文明办税、优质服务、公开办税、廉洁从税等重点,统筹安排,采取多种形式,不断巩固行风建设成果。三是狠抓整改,巩固提高。根据自查和当地行评办问卷调查反馈的问题,逐条逐项对照检查,寻找差距,切实采取有力措施,迅速进行整改。四是强化宣传,营造氛围。各单位要从大局出发,及时总结提炼行风建设工作的好经验、好做法,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大宣传力度,扩大影响,全面提升国税团队的社会形象。