2017年9月，一场以治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效为重点，“亮剑”不作为、慢作为、乱作为问题的专项整治行动在我市拉开序幕。

三个月来，共处置“为政不为”问题线索830件，党政纪处分425人，组织处理217人；通报曝光“为政不为”典型案例45次168起225 人次。只有起点、没有终点成为我市整治“为政不为”的一个常态化工作。

畅通渠道  让“懒虫”晒在阳光下

2017年9月12日，市纪委监察局向社会公布举报电话和邮箱，公开接受群众对“为政不为”工作的监督和举报。随后，全市各级各部门纷纷设立了 “为政不为”投诉举报中心，通过多种途径向社会公布举报方式，建立了“为政不为”问题投诉举报登记、移交、处置、销号台账，做到了有访必核、事必回应。

2017年10月31日，石泉县率先在全市设立首个县级“为政不为”治理举报中心。11月7日，熨斗和云雾山镇的两名副镇长因移民搬迁工作不力，被石泉县纪委作为“为政不为”反面典型公开曝光。同时，为鼓励更多群众积极参与到举报中来，石泉县实行举报有奖机制，截至目前，已有8名实名举报的群众因反映的线索被核实，获得奖金共计4000元。

平利县，为从源头上预防党员干部“为政不为”的苗头性和倾向性问题，县纪委创新实行日常工作“红黄绿”预警提醒机制。对存在“为政不为”倾向的党员干部，由单位党组织向其发放“绿色提醒卡”，并提醒谈话；对有“为政不为”问题反映、但情节不严重的党员干部，由单位党组织向其发放“黄色预警卡”，提醒其可能或已出现的苗头性、倾向性问题并警示谈话；对已发生“为政不为”行为但够不上纪律处分的，由单位党组织向其发放“红色警戒卡”对其诫勉谈话责令其限期改正。这种做法，有效杜绝了工作过程中的浮漂症、虚假症、懒惰症，促使干部在工作中真正沉下身、安下心、干成事，密切了干群关系、提高了群众满意度。

镇坪县通过抓紧压实主体责任，对全县镇、部门便民服务窗口实行视频摄录监控全覆盖，拓展监督举报渠道。市信访局持续加大积案化解力度，承办积案113件，其中中省交办8件，息诉罢访6件，息诉率75%；自立48件，办结48件，办结率100%，积案化解排名全省第一。

畅通投诉举报渠道，不仅让“为政不为”者受到了惩戒，让思想松懈的干部受到了震慑，而且让之前“门好进、脸好看、就是事难办”的现象得到有效改善，政府公信力提到很大提升，干群关系进一步密切。

严查快处 不放过一个“顽疾”

明察暗访作为执纪监督的一种手段，在整治“为政不为”中发挥着至关重要的作用。

2017年9月18日、22日，市纪委主要领导利用会议休息间隙突击暗访了市人社局和高新区政务服务中心，发现部分业务窗口有空岗空置等问题。对此，市人社局、高新区主动认领，积极整改，严明纪律，推动干部作风转变。白河县在巡察中发现县农林科技局对生态林补偿资金兑付工作重视不够、安排督促工作不力问题，县纪委分别给予局党委书记、局长史某，分管副局长王某党纪处分。

去年9月开始，市纪委成立了2个明察暗访组对全市共展开明察暗访20余次，对存在“为政不为”情形的5个单位和10余名干部进行查处。旬阳县将督查暗访干部履职尽责常态化，实行全员考勤考绩系统，去年全县21个镇、78个部门主动开展监督检查和明察暗访1745次。紫阳县专门成立了6个“为政不为”专项整治督查组，定期检查督查和暗访整治工作进展情况。市公安局检查公安基层所队100余次，检查公安民警1000余人次，发现并整改问题50余个，推进公安机关作风转变。

有问题就要查，查出问题怎么办？“寸步不让，严查快处。”这是市纪委给出的答案。

市工商局执法监督科科长任某某2008年3月至2015年11月任经济检查支队支队长期间，在无法规政策依据的情况下，擅自改变行政处罚幅度，违规减免6名违法当事人罚款，受到行政记过处分；旬阳县水利局杨某某因任职期间未认真履行工作职责，在面对媒体采访河道采砂相关问题时，推诿责任，逃避媒体监督，反复否认其河务水产管理局局长身份，造成不良社会影响，受到党内严重警告和行政记大过处分。自专项整治工作以来，市纪委下发2期18起“为政不为”典型案例通报，对市级重点部门及县区有关人员进行点名道姓通报曝光。汉阴县对“为政不为”的镇和部门问责32个，点名道姓通报27个单位，通报曝光典型案例6期29件33人，传递了整治“为政不为”的坚定决心，发挥警示震慑威力。

“对‘为政不为’问题，发现一起，查处一起，追究一起，曝光一起，绝不姑息。”这是市委常委、市纪委书记田沐臣在“为政不为”专项整治工作开展时说的话。这不仅表明了市委对于整治工作的态度，更释放了对“为政不为”从严执纪的强烈信号。

惩慵治懒 只有起点没有终点

2017年的“十一”小长假对于大多数安康人来说都是特殊的，持续不断的强降雨导致各县区不同程度受灾，而另一方面，脱贫攻坚也到了关键期，如何打赢防汛救灾和脱贫攻坚两场硬仗考验着每一位党员干部。

事实是，我市有9个县区没有放假，5万干部坚守在一线。他们任劳任怨，最大限度保障了人民群众生命财产安全，最大限度降低了灾害损失，得到了人民群众的赞誉。这不仅是安康干部作风过硬的体现，也得益于“为政不为”专项整治工作带来的震慑与警醒。

转作风，治慵懒，提高办事效率。为此，市纪委要求各级各部门积极结合自身实际，对照“为政不为”整治重点，通过问卷调研、座谈走访，查摆梳理问题2600余条，广泛征求工作领域、服务对象、人民群众等各方面意见建议1500余件。全面深化“放管服”改革，开展审批创新、管理创先、服务创优的“三创”活动，打造“互联网+政务服务”平台，率先在全省公布“最多跑一次”事项清单，不断提升政务便民服务质量和效率，切实推动了政风行风的进一步好转。

这一场没有硝烟的战斗在我市初显成效。2017年11月，我市采取“五严”措施抓实扶贫领域监督执纪问责的做法得到省委常委、省纪委书记贺荣的批示肯定，并在省委办公厅《要情快报》第583期刊发。

2018年1月9日，我市召开市委四届五次全会。市纪委在一开场播放的《亮剑“为政不为”强化作风保障》专题片，给全体党员干部带去一场精神上的洗礼。随后，市委书记郭青在讲话中指出，要持续开展“为政不为”专项整治，严肃问责不落实、慢落实和选择性落实行为，让党员干部知敬畏、人民群众有信心。

田沐臣说，“为政不为”专项整治，进一步提振了全市各级各部门凝神聚力苦干实干、追赶超越的精气神，激发了广大党员干部想干事、敢干事、干成事的激情和干劲，为实现全市追赶超越、保优争先增添了强大力量，有力推动了年度省考指标和脱贫攻坚目标任务的全面完成。

亮剑“为政不为”，只有起点，没有终点。如今“有为才有位”的工作作风正汇聚成一股强大的发展动力，助推我市各项工作不断迈向前进。