经市委巡察工作领导小组研究同意,对2018年第二轮巡察的12个单位在巡察中收集和发现的突出问题予以通报:
安康高新产业发展投资(集团)有限公司:公司领导班子和治理结构不健全;民主决策、监督制约机制不完善,政企不分、股权管理问题突出;党组织生活不规范,党员学习教育不扎实;“两个责任”落实有差距,压力传导递减,对员工严格管理不到位,“慵懒散慢虚”现象不同程度存在;项目管理比较粗放,资金监管有漏洞,账务处理不够规范,人事管理和薪酬制度不够完善。
市金盾保安服务总公司:党建工作基础薄弱,“三会一课”制度执行不规范;“两个责任”落实有差距,队伍管理偏松偏软;公司治理结构不健全,管理人才青黄不接,员工队伍不够稳定;企业发展缺乏长远规划,对国有公司注册资本金、工商变更登记、办公用房、库房以及运钞车辆老旧、技防设施落后、营业网点停车违章等问题协调解决不到位;违反财经纪律,大额现金提取支付;执行中央八项规定精神不彻底,存在公务接待超标准问题。
市影视演艺公司:履行管党治党主体责任不到位,党建工作边缘化,党组织凝聚力战斗力不强;领导班子缺乏担当,“新官”不理“旧事”,解决影剧院开发遗留问题存在畏难情绪;应对演艺人才短缺和新兴文化冲击,缺乏应对措施,主动挖掘市场潜力不够;班子成员“一岗双责”落实有差距,对违规违纪现象不敢较真碰硬,队伍管理比较松散;执行财经纪律不严,财务公开透明不够,账务处理不规范。
市机场建设协调办公室:重建设轻党建,党组织建设滞后,党内政治生活不规范,执行“三重一大”决策制度不到位;落实中央八项规定精神不彻底,执行政府采购制度和招投标规定不严格,对征地拆迁等工作中存在的廉政风险管控不力;对干部从严管理不到位,作风不够扎实,对审计移交问题整改不彻底。
市第二中学:党委管党治党责任缺失,校党委领导作用发挥不够,执行党的教育方针有差距,抓意识形态工作缺位,抓班子建设乏力,存在班子不团结问题;“两个责任”落实不力;纪委监督虚化空转,部分党员教师纪律意识淡薄,“四风”问题禁而未绝,基建领域廉政风险较大;党建工作流于形式,内部管理不够规范,缺乏社会影响力。
市粮食储备库:党组织力量薄弱、领导作用弱化,抓意识形态工作不到位,班子存在不团结问题;党建工作虚化,党组织生活走过场,资料弄虚作假;班子成员“一岗双责”履职缺位,纪律建设松弛,内部管理不严格;工作作风不扎实,重大事项决策民主不够,职工奉献精神不强。
市交通投资建设公司:党建工作弱化、虚化,支部活动和组织生活开展不正常,对流动党员缺乏有效管理;企业发展风险缺乏有效应对,对交投公司发展前景谋划不足,落实中央防范化解地方债务决策部署不够有力;内部监督管理存在缺陷,公司法人治理结构不完善,董事会结构和业务流程不合理,存在监管漏洞;“三重一大”事项决策程序不规范,财务管理不严格;落实中央八项规定精神有差距。
市幼儿园:领导班子团结协作不够,凝聚力不强;执行“三重一大”集体决策制度不严格,民主决策程度不高,干部任用、评优树模等工作不透明;党组织建设、发展党员工作不规范;廉政风险防控机制不健全,专项资金使用缺乏监管,落实中央八项规定精神有差距。
市公路管理局:党建工作基础薄弱,民主决策制度执行不严;“两个责任”落实不到位,警示教育不力,执纪监督宽松软;机制、体制不顺,事企不分,系统内部管理工程招标程序监管不规范,政府采购制度执行不严格;对下属单位管理不到位,机关人浮于事,基层人员紧缺。
市农业科学研究所:“两个责任”落得不实,党委班子领导作用发挥不力,政治敏锐性不强;党内政治生活不严肃,党员教育管理松散,重科研轻党建现象比较突出;人才队伍建设滞后,干事创业激励机制不完善;廉政风险防控乏力;审计整改工作不及时。
市蚕种场:党委领导作用发挥不充分,班子成员相互支持配合不够;“两个责任”落实不力;党内政治生活不严肃,重大事项公开透明不够;干部职工教育管理不严;建立现代企业管理制度有差距,事企不分,面对市场技术改造等创新工作乏力。
市蚕桑中心:“两个责任”夯得不实,管党治党责任缺失;党建工作重视不够,学习制度流于形式;作风建设不严不实,队伍管理偏松偏软;财务管理不规范;产业发展思路不清、措施不力。