2016年,在省纪委和市委的坚强领导下,市纪委监察局坚持把纪检监察干部队伍建设作为凝聚监督执纪工作合力的重要举措,在安排部署上精心谋划,在强化保障上主动作为,在改革创新上深入推进,激发了干部队伍工作活力,为推动全市党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的组织保障和智力支持。
抓实教育管理 提升干部素质
坚持把勤学、强能、实干、守己、健身“十字修为”作为强化干部队伍建设的基本规范,引导纪检监察干部自觉固本强基、向上向善。
以省委“六有”要求为标准,推行“天天学、周周说、月月讲、季季考、时时做”工作模式,把“两学一做”学习教育推向常态化和规范化。相关经验材料在市“两学一做”学习教育简报印发。创新学习教育载体,推出“两学一做周周说”专栏,为党员学习、交流搭建平台,被省市媒体关注报道。积极组织参与各类主题活动,市纪委代表队在市直机关第九套广播体操比赛中获得一等奖,在市直机关“读党章、学讲话、守党规、做合格党员”知识竞赛中获得优秀奖。
采用“送出去”与“引进来”相结合的方式,认真抓好干部教育培训工作,不断提升干部队伍综合素质。一方面组织委局机关和县区40多名干部参加中央纪委和省纪委集中培训,不断拓展干部理论视野。另一方面,邀请相关领导和专家,举办各类专题培训班,全面提升干部专业素养。先后举办全市镇办纪委书记培训班、“三化”建设培训班等,培训学员500余人次;举办“正气讲坛”、支部“小讲堂”20余次,组织干部职工参与网络培训教育,全年干部参训率达100%,实现了干部学习培训的全覆盖。
抓实干部学习培训是提升干部综合素养的重要举措,而引进优秀人才、加强日常管理则是持续提升干部队伍活力的源头活水。为此,市纪委监察局不断创新干部选用方式,变“伯乐相马”为“赛场选马”,通过从办案人才库抽调干部分期分批进行跟班学习,让优秀人才脱颖而出,为委局机关补充新鲜“血液”。全年新调入14名年轻干部,并选派20余名干部进行跟班学习。强化干部队伍管理,对县区纪委班子和市直部门纪检组(纪委、纪工委)开展综合研判工作,全面摸清了全市纪检监察干部队伍情况,为加强纪检监察干部队伍建设提供了一手资料。积极推进党的建设工作,顺利完成了机关党委换届工作,新成立了机关纪委,开展了各项专项排查工作,进一步强化了党员干部监督管理,确保充分发挥党员干部先锋模范作用。
健全长效机制 激发队伍活力
聚焦监督执纪问责主业,不断强化制度机制建设,持续激励干部大胆创新,奋勇争先,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作凝聚强大合力。
全面贯彻落实省委“三项机制”,坚持把贯彻落实省委“三项机制”与“创争出”工作结合起来,不断激发干部队伍活力,聚力创先争优。制定印发《市纪委监察局贯彻落实“三项机制”实施细则》和《关于贯彻落实“三项机制”强化“创争出”考核的实施意见》,将贯彻落实“三项机制”具体化,有效推进了“三项机制”落地生根。全年机关2名班子成员到市直部门任职,1名县级干部交流县区任职,4名科级干部被提拔重用。
不断健全“创争出”工作机制,持续激发机关党员干部干事创业激情。细化考核内容,把考优与评差相结合,平时考核与年终考核相结合,并分类、分块进行考核,确保考核公平公正进行。注重考核结果运用,将考核结果纳入个人考核,作为干部任用和评优树模重要依据,树立创先争优良好氛围。强化示范引领,通过树立标杆模范,大力表彰先进,激励干部敢干事、能干事,积极推进各项工作开展。2016年,委局机关共有10余项工作获得省级及以上表彰、推广。
建立健全了重要事项签报、重点工作督办、机关财务管理等制度,对纪委常委会决策事项、全体会部署事项,一项一项明确牵头领导、责任室部、完成时限,做到一事一交办一督办、一月一通报、事事有落实,实现用制度管人,按程序办事,推进机关管理科学化、规范化。建立科学严密的考评机制,从常委班子成员到一般党员干部,实行岗位目标责任管理,将年度目标任务按共性指标和个性指标进行细化量化,分解到各室部和每名党员干部,一月一检查一通报,年终汇总考核,全面夯实党员干部工作责任。
深化体制改革 凝聚创新合力
坚持以“三转”为契机,扎实推进纪检监察体制改革创新,积极探索监督执纪的新途径。
持续深化“三转”,制定《关于县级纪委机关内设机构调整的指导意见》,积极协调督促相关部门推进落实,确保10个县区纪委内设机构调整工作有序完成。调整后县区纪委纪检监察室增加9个,人员增加46个,直接从事执纪监督人员达到总编制71.5%。
围绕派驻监督“全覆盖”,推进市级部门派驻机构改革。目前,我市被确定为市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖的试点市,初步起草的《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》已报送省纪委等待审核。改革后,各派驻纪检组将紧紧围绕党章赋予的三项任务,认真履行对驻在部门的监督责任,重点对驻在部门领导班子及市管干部和科级干部强化监督,确保把党的纪律和规矩挺在前面。
认真落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的精神,提请市委办印发了两个《提名考察办法》,并在各级纪委班子换届工作中得到全面落实,有效推进了纪检监察干部队伍建设。
为切实发挥市纪委委员作用,在充分调研论证的基础上,起草了《关于市纪委委员履行职责发挥作用的意见》,对市纪委委员的作用定位、职能职责、保障机制及相关要求进行了明确,督促市纪委委员以高度的政治责任感和历史使命感,认真履职尽责,将在推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥积极作用。