“对石门镇纪委在全市予以通报批评，并责成旬阳县纪委对该镇存在的有关问题立即从严查处……”，2015年10月16日，市纪委对旬阳县石门镇纪委履行党风廉政建设监督责任缺失问题在全市通报批评。狠抓工作落实，夯实监督责任，这是安康市纪委纪检监察干部监督管理工作的一个重要方面。

近年来，安康市纪委以“创争出”活动为抓手，以“三严三实”主题教育活动为契机，强化纪检监察干部的学习培训、业务管理、督办考核、监督力量、纪律审查，严格监督管理纪检监察干部，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。在10月20日召开的全省纪检监察干部监督工作座谈会上，我市作经验发言。

打铁还需自身硬

“请各部室派人到会议室参加读书笔记展评。王局长的读书笔记也拿到会议室展示了，请大家赶紧去学习围观”，10月19日，市纪委内部QQ群消息不停闪烁。

“上山打虎要力量，下海擒蛟需技能”，纪检监察干部自身能力素质的高低决定了执纪监督的效率和质量。市纪委对纪检监察干部提出了勤学、强能、实干、守己、健身“十字要求”，推行“五个一”学习制度，通过举办“正气讲坛”、组织业务测试、开展笔记展评等措施，极大提升了学习效果。全市建立了170人的纪律审查工作人才库，先后两批选调28名业务骨干到市纪委跟班学习。乡镇办案协作区和县区纪委之间“一对一”上挂下派锻炼86人，在学习和实战中提高了监督执纪能力。

信任不能代替监督

“调整后设办公室、……纪检监察干部监督室等共13个内设机构”，2014年12月，市编委办《关于调整市纪委机关、市监察局内设机构设置的通知》印发，宣告纪检监察干部监督室正式成立。

“纪委监督别人，谁来监督纪委？”市纪委在第二轮内设机构调整中，增设纪检监察干部监督室，落实编制3名，其中主任、副主任各1名。各县区纪委明确了主管领导和责任室，负责本系统干部监督工作。在全省率先实现“机构设置、干部配备、印鉴制发、挂牌办公”四到位。明确了纪检监察干部监督室履行监督检查、举报受理、线索处置、纪律审查等七项职能。选调3名作风过硬、敢于担当的干部从事自身监督工作。同时，定期向新闻媒体、人大代表、政协委员通报党风廉政建设情况，听取意见建议，主动接受社会各界监督。

关键在于抓落实

“纪律审查业务不规范问题比较突出，从抽查县区、乡镇案卷情况看，普遍存在办案业务不规范的问题……”7月，市纪委通报了上半年纪检监察重点工作专项督查情况。

纪委监督责任如何抓落实？市纪委针对基层“三转”不彻底、履职不到位，尤其是对解决群众身边“四风”和腐败问题不力的问题，紧扣重点工作，强化督查问效。建立了市县纪委常委包联县区工作责任制、市纪委各室部督导县区和镇办纪律审查工作捆绑责任制，将包联督导工作与目标责任考核挂钩。市纪委常委带队每月直接到县区、镇办督导检查，现场查阅纪律审查有关资料，对问题线索管理不规范、纪律审查程序不合规、定性量纪不准确，以及办案质量、办案安全等方面问题，一项一项列出整改清单，现场督办解决。对全市纪律审查工作一月一分析一通报，对镇办解决群众身边“四风”和腐败问题一月一汇总一排名。为强化典型引路作用，市纪委于9月下旬在汉阴召开解决群众身边“四风”和腐败问题现场推进会，3个监督责任落实好的单位介绍经验，1个落实不力的单位在大会作表态发言，同时对前9个月纪律审查工作进行通报，有效促进了监督责任落实。全年下发问题整改督办单40件，交办重要问题线索23件，约谈有关责任人34人，批评教育5人，追究纪律责任1人。对办案滞后的3个县、25个办案空白镇、33个市直部门纪检机构负责人进行了约谈，并通报曝光了一批典型问题。近期，对旬阳县石门镇纪委监督责任落实不力问题进行全市通报，并严肃追究责任。通过严格督导问效，提高了基层监督执纪工作规范化水平。

严管就是厚爱

“市纪委信访举报部门将依托信访信息管理系统，对信访举报件的流转过程进行全程监督，实时掌握运行痕迹……”，这是安康市纪检监察信访工作的规定。

市纪委注重建章立制，强化内部管理约束，形成了靠制度管人管事的有效机制，严格管理规范纪检监察干部的行为。结合纪律审查工作新要求，建立健全了信访举报件处置暂行办法、案件线索集体排查制度、问题线索初核调查管理制度、办案点日常管理办法等一系列规章制度，推行纪律审查痕迹化管理，对行使信访举报处置权、纪律审查权、专项工作调查权、干部选拔任用权等关键环节加强监督。为加强对纪检监察干部的日常管理，在全市纪检监察系统建立干部廉政档案，实行个人申报、动态管理、定期核查、瞒报问责，对纪检监察干部的工作、生活实施全方位监督，进一步强化了纪检监察干部廉洁履职意识。加强纪检监察干部纪律教育，带头遵守省纪委制定的“六个严格”纪律要求，把纪律和规矩挺在前面。对新任、提拔和调整岗位纪检监察干部，进行一对一谈话；对反映纪检监察干部的苗头性、倾向性问题，及时教育提醒。

监督没有例外

“在公共场所因个人纠纷与他人发生肢体冲突，造成不良社会影响，有损国家公职人员和纪检干部形象……决定给予何家珍党内严重警告处分”，2014年6月19日，旬阳县纪委对媒体报道的《只为客车延误十分钟，女票务员遭殴打》事件中打人者县工商局纪检组长何家珍做出严肃处理。

市纪委把从严查处作为重要措施，对纪检监察干部违纪“零容忍”，严查快办，绝不姑息。干部监督室成立以来，建立了纪检监察干部问题线索管理台账，将历年来涉及纪检监察干部的信访反映和问题线索进行大起底，研究提出处理意见，认真调查核实。2014年，对系统内13名干部违纪问题作出严肃处理，对信访反映委局机关有苗头性问题的3名干部进行诫勉谈话并调整了工作岗位。今年以来，全市办理涉及纪检监察干部的问题线索17件，初核了结7件，纪律处分2件2人。先后查处了岚皋县林业局纪检组长违规使用警车逛景区、石泉县国土局纪检组长上班时间玩游戏、旬阳县工商局纪检组长打人等一批典型案件。近期，对委局机关有关干部工作不细致发生差错的，进行了严肃纠错问责；对1名市直部门纪检组长不落实“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的规定，进行了诫勉谈话。