今年以来,安康市各级纪检监察机关认真落实中省纪委新要求,聚集党风廉政建设和反腐败斗争,突出主业主责,凝心聚力推进转职能、转方式、转作风,催生了纪检监察工作的新变化、新气象、新成效。1-5月,全市纪检监察机关受理信访举报784件,初核365件,立案142件,结案133件,处分189人,挽回经济损失170.52万元。受理信访举报数、初核数、立案数、结案数、处分人数同比分别增长68.9%、91.1%、79.8%、90%、92.9%。
转职能,职责定位更明确。及时衔接组织、人事、编制部门,支持配合纪检监察机关围绕主业转职能。市、县两级纪委撤销内设机构47个,新增办案机构14个,整合设立机构32个。其中市纪委将党风、纠风、执法、效能4个室撤并为2个室,增设了2个纪检监察室,并增加了2名行政编制。精简议事协调机构,将不该牵头、不该参与的事项交还给主责部门,市纪委监察局参与的议事协调机构,由92个调减到10个;各县区纪委监察局参与的议事协调机构,均由近百个调减到10个左右。完善和优化纪检监察派驻机构设置,在市级行政机关恢复派驻监察室41个,配备专职科级纪检监察员22名。岚皋县成立了5个纪检监察分局,对派驻机构人、财、物实行统一管理;石泉县对派驻纪检监察机构及人员实行统派直管,实现了执纪监督全覆盖。
转方式,执纪监督更有力。转变服务中心工作方式,将自身角色从“先锋”转移到“监军”,把服务方式体现在履行监督职责上,注重监督的再监督、检查的再检查。在征地拆迁、生态建设等重点工作中,将工作模式由过去牵头督查、常规性检查,转为专案检查和部门上报情况后依纪处理。如:3月中旬至4月上旬,市纪委执法效能监督室对恒口示范区管委会及其下属单位违反土地管理规定问题进行了专案检查,对6名责任人实施了责任追究。转变监督检查方式,强化以查促纠,发现问题及时通报曝光,并对违规责任人“一案双查”。市、县组成59个明察暗访组,紧盯重要时间节点开展专项检查,累计对801个市县机关部门和窗口单位、156个镇办、302家旅游景点和农家乐进行了抽查。1至5月,全市共查处违反作风纪律问题24起,给予党政纪处分35人,先后4次对15起违反作风纪律的典型问题点名道姓公开曝光,加强警示教育,形成了有力震慑。转变案件监督管理方式,完善来信来访、电话、网络相结合的举报制度,通过反腐败协调小组综合协调、执法效能监察、党风政风监督等途径,不断拓宽案件线索来源渠道。市纪委制定了《重要案件线索管理工作细则》,对近3年的线索进行重新排查,对清理出的189件线索分类处置并建立了台账。
转作风,自身建设更过硬。结合开展群众路线教育实践活动,重申纪检监察干部“勤学、强能、实干、守己、健身”十字要求,采取举办“正气讲坛”、专题辅导、讨论交流等多种方式,督促纪检监察干部带头落实中央八项规定和省纪委的专项要求,强化“正人先正己”的理念。今年以来,在系统内开展了“打铁还需自身硬”大讨论活动,选派30多名干部参加中省纪委业务培训,指导4个县区举办了纪检监察干部培训班。完善内部监督机制,出台市纪委常委会改进作风办法,对办文办会、公务接待、车辆管理、办案纪律等作出明确规定。在全系统开展全市创优秀、全省争先进、全国出经验的“创争出”活动,制定完善了考核办法,形成了以执纪监督办案为中心的考核激励机制。对系统干部从严监管,认真学习中央纪委关于4起纪检监察干部违纪违法典型案例通报,及时查处了3起纪检干部违纪问题,对信访反映委局机关有苗头性问题的3名干部进行警示提醒并调整了工作岗位。