紫阳县创新县镇村联动一体访、群众点名接访、群众有访必回访三项机制,信访工作取得显著成效,成功创建 “平安县”和“三无县”。
一是创新县镇村联席机制,破解准确掌握信访动态难题。开动县镇村信访维稳直通车,由县委主要领导包抓专门成立了互联网县镇村信访维稳联席会议,各镇、各部门、各单位成立由一把手坐镇指挥、由主抓领导一名、信访信息报送员一名组成的信访维稳信息报送工作领导小组,进行辖区内信访隐患摸排,详细掌握资料和信息,要求每日报送本单位当日来访情况和报送县确定的重点稳控对象当日稳控情况,形成了联席会议工作流程,村民和农户一有诉求,可以立即拨通村干部电话,村干部立即到户详细记录,村干部能处理的当场处理,不能处理的迅速反映到镇,镇能处理的立即处理,不能处理的再由镇反馈到县,要求信访事件传达自发生到县联席会议的时间不得超过12小时,切实做到“百姓一动嘴,干部就跑腿,百姓不出户,干部来服务”。成立民调中心和调解中心,双核驱动给信访维稳工作提速,成立县社情民意调查中心,按照“两部电话”的工作模式全面调查了解民意,即:调查中心一部电话就广大人民群众对全县各级党委政府领导班子、干部包组联户“五个一”工作效果、村(社区)干部、社会治安、惠民政策落实情况等方面的满意度进行电话问卷调查,将抽查结果按照类别进行排序通报;县级领导一部电话可根据包组联户提供的群众联系电话随机对各级党委政府、特别是领导班子成员就服务态度、工作业绩、廉洁履职等各方面进行直接抽查。成立县民事纠纷调解中心,由县政法委牵头,联合县综治委、公检法机关、司法等部门成立民事纠纷调解中心,采取大厅式办公,公示各种与群众切身利益有关的法律法规,公开群众办事办事程序,制定一站式服务、一个窗口接待、一个干部全程服务、一个领导全程负责、一件纠纷解决大家满意的工作机制,让纠纷受理在这里、把矛盾化解在这里,让群众阴着脸进门,笑着脸出门。
二是创新点名接访机制,破解信访过程管理难题。让群众想见谁就见谁,公开全县领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式,公式信访受理范围、接访工作流程、信访人员的权利义务等。畅通信访渠道、改进接访方式、简化接访手续,方便群众举报投诉,使群众的合理诉求得到及时解决,损害群众切身利益的问题得到有效处理。落实首问负责责任,完善岗位要求、工作标准,限时结办,注重疏导教育,及时解决问题。在办理信访和举报投诉过程中,按照领导分工的法律法规赋予的职责权限,坚持依法接访,逐级、就地解决群众反映的问题。对群众反映的问题,接访领导督促承办机构及时回复上访群众,来访人对办理结果签署意见。对工作不力,搞形式主义的严肃批评,限时整改;对推诿扯皮、延误问题解决,引发信访事件,造成重大影响的,进行严肃查处,追究党纪政纪责任。
三是创新群众有访必回访机制,破解信访“售后服务质量”难题。搞好群众信访“售后服务”,对处理办结的集体访、重复访、越级访等重大信访举报案件实行上门回访,调处不合理的责令有关单位重新处理,思想有疙瘩的进一步劝导,生活有困难的及时予以关心帮助,巩固信访工作成效。对涉及群众切身利益且问题复杂、涉及面广的信访件,由调查组负责组织信访人召开座谈会,对调查结果进行全面通报,信访人对调查结果进行测评,若信访人对信访调查结果有争议,再组织信访双方当事人及有关人员召开信访听证会,使信访调查民主、公开、透明,使调查结果更加深入全面,让信访当事人满意,从而避免重复上访。