紫阳县实行县级领导干部包镇联村、县直部门包村联户、乡镇干部包组联户机制，一个镇干部包一个组，每月坚持到包联农户家中走访一次，宣传党的政策，了解群众生活，化解矛盾纠纷。据统计，全县共有1003名镇干部参加了“包组联户”，分包了全县21个镇210个村的1478个村民小组，联系7万多农户，全县包组联户入户率为98.1%，月均入户3次，群众满意度达95%以上，及时化解各类矛盾及纠纷569件，无进京非正常访，无到省、市集体访，无突发性群体事件。
    一、入户工作机制推行“五个一”。即：一本民情信息档案。“包组联户”干部进组入户调查建立一本所包农户的民情信息档案，对一家一户的详细情况登记在册，确保正确掌握群众的基本情况和实际需求。一本农户通讯录。以组为单位，登记每户通讯联络方式形成通讯录，及时为群众排忧解难，确保群众的合理要求第一时间能得到解决。一份服务承诺书。为每户农民发放一张便民服务承诺书，主要承诺当年要为所包组、农户办理的事项和解决的问题以及廉政履职等。一本入户工作日志。为每名干部印制一本入户工作日志，规定干部每月登门与所包联农户至少见面一次，干部工作日志有入户工作的详细记录，以户主、村民小组长签字为依据。一张便民服务卡。为每户农民发放一张便民服务卡，对“包组联户”干部的姓名、岗位、联系电话以及镇主要领导电话等一一公开，群众24小时可随时拨打服务卡上包户干部的电话。
    二、要求干部入户工作当好“四员”、做好“四包”。即：当好民意调查员，广泛收集群众的意见建议，为所包农户的服务和镇、村决策提供参考依据。当好政策的宣传员，将党的农村政策尤其是惠农政策和致富信息及时宣传到包租农户。当好纠纷调解员，深入了解和排查问题隐患，主动化解组内矛盾纠纷。当好群众服务员，帮扶包联农户排忧解难，做好代理事物、农技指导、生产发展、法律政策咨询、家庭村组纠纷排解等日常工作；包稳定，要求及时化解各类矛盾纠纷，杜绝因未解决或解决不及时出现责任访。包事物，要求全面掌握本组各类人群的基本诉求，切实当好参谋并帮助指导解决相关困难问题。包发展，完成镇、村规划或商议的涉及自己所包组农户切身利益调处。包服务，全程无条件代理包组联户群众需要办理事物以及群众请求解决的事项，做好农户生产生活需要的事项。
    三、多措并举保落实。一是工作做到“三化”，即：真情感化，带着对群众的深厚感情来上门入户对待群众信访纠纷问题。责任承包化，实行“谁包、谁负责”的属地管理原则，实施 “五包”责任制，即：包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理。内部消化，充分发挥包组联户的工作优势，牢固掌握群众基本情况，严格按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”原则，实行在哪发生在哪解决，坚决把矛盾纠纷化解在原地，把问题处理在原地。二是与“作风转变年”活动紧密结合，加大严格督察力度，县委各常委可随时通过县民意调查中心抽查干部入户情况，县纪委、组织部根据各镇上报的包组联户通讯录对干部入户情况和农户满意度情况进行明察暗访，将包组联户考核结果与干部绩效工资、评优树模、晋升晋级和提拔使用相挂钩，实行出现矛盾越级一票否决制。
    四、围绕重点促长效。成立县信访联席会，建立健全信访信息交流平台和零报告长效工作机制，通过包组联户干部详细掌握农户基本情况，对各农户进行信访摸排，及时搜集更新农户信息，重点对信访高发户、常访户、缠访户做好高频率入户疏导。同时合理利用包组入户干部这一信访调处利器，各包户镇干部不仅仅是第一责任人，还要当好信息传递员，将每天自己辖区的信访信息按时报告县信访联席会，从而把干部和群众串联在一起，把隐藏的信访矛盾及时发掘出来，使矛盾纠纷解决的重心逐渐下移，便于掌握，便于及时就地解决，形成县、镇、村（组）、干部、户组成的网络体系，促进包组联户入户调处信访矛盾逐渐走向规范化、科学化和常态化。