2017年以来,中共安康市第四届委员会在推进巡察工作中,始终坚持问题导向,充分发挥专项巡察机动灵活、指向明确的特点,把专项巡察作为推动市县巡察高质量发展的重要方式,坚持“三个聚焦”政治巡察定位,围绕贯彻落实党中央重大决策部署,针对影响全市工作大局和重点工作以及群众反映强烈的问题,在多领域多时段开展了内容和形式多样的专项巡察,充分彰显巡察利剑作用。
有力推进了习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在基层落地生根。2017年4月,围绕“精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序”三个重点,对全市10个县区开展了“三个助力”专项巡察。2017年12月,对52个市直部门帮扶50个贫困村工作开展脱贫攻坚专项巡察。2018年6月,对全市秦岭域内重点县区开展生态环保专项巡察,对全市10个县区和高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区,以及市直脱贫攻坚“八办两组五保障”15个部门扶贫领域和扫黑除恶专项斗争进行了专项巡察。2019年11月中旬,对全市人防系统开展市县联动专项巡察,发现突出问题19个,重点问题线索11件。2020年8月,对我市挂牌督战的3个脱贫攻坚重点县区再次开展脱贫攻坚专项巡察。据统计,四届市委开展各类专项巡察共发现突出问题576个,重点问题线索216件,已经立案66件,党纪政务处分74人,移送检察机关1人,专项巡察围绕中心、服务大局,有力促进了党中央决策部署和省委、市委工作要求在基层的落实。
有力遏制了群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题发生。四届市委把群众急难愁盼问题作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注焦点,把涉农领域和涉黑涉恶腐败问题作为监督重点,共开展四轮脱贫攻坚专项巡察,着力发现并推动解决村(社区)党组织宣传政策不及时、执行政策不精准、落实政策不到位以及征地拆迁、危房改造、土地流转、扶贫帮困、惠农资金和村级集体经济组织等领域突出问题。据统计,市县开展各类专项巡察共发现扶贫领域突出问题477个,重点问题线索100件,党政纪处分30人。各县区累计发现扶贫领域突出问题1024个,重点问题线索327件,党政纪处分113人,诫勉谈话76人,移送检察机关7人。巡察中反映村(社区)干部的信访数量2018年994件、2019年645件、2020年399件,呈现逐年减少的态势。2019年7月下旬至8月下旬,对全市涉众集资风险防范工作开展专项巡察,共发现突出问题15个,重点问题线索7件。2020年9月,对全市涉众集资风险防范专项巡察开展“回头看”,发现突出问题12个,重点问题线索11件;对安康中心城区房地产领域突出问题开展专项巡察,发现突出问题29个,重点问题线索8件。
有力推动开展了一系列成效显著的专项治理工作。四届市委在每轮专项巡察中,每个专项巡察组都结合发现的共性问题和突出问题,充分开展调查研究,向市委和市委巡察工作领导小组报送专题报告和巡察建议。据统计,四届市委专项巡察组共提出专项报告13个,提出书面巡察建议6个,推动行业系统开展专项治理10次,促进相关职能部门健全完善制度30余项。比如,市委派出的涉众集资风险防范专项巡察“回头看”和中心城区房地产领域突出问题专项巡察组,在深入了解的基础上,向市处非办和市住建局等相关职能部门下达了“立行立改”通知书,要求就群众反映强烈的问题进行综合整治,对苗头性问题进行有效遏制,对涉嫌违纪违法的企业、党员领导干部问题线索,采取边巡边交、边巡边改等方式,督促相关职能部门快速立案侦办7家涉嫌违法企业法人和相关涉案人员,采取了查封资产、限期退赔群众损失等措施,将9名涉嫌参与非法经营人员的问题线索及时移交纪检监察机关处置,协调市纪委监委、组织部和市金融办联合印发《关于严禁党员干部和公职人员参与非法金融活动的通知》,督促市住建局印发《安康市治理房地产市场乱象工作方案》,在全市开展整治房地产领域腐败问题专项工作,形成强有力的震慑效应。专项巡察组向市委提出加大整治工信融资公司和融城公司等非法集资行为和停车收费腐败突出问题等巡察建议,推动市处非办和市住建局等职能部门以典型案例为突破口,研究制定预警监测、依法侦办、协作追损、妥善应急处突等20项长效机制制度,为群众挽回经济损失近亿元,中心城区新增停车位1万余个,规范了停车费收缴和管理办法,降低了停车收费标准,群众对涉众集资和房地产领域的投诉明显下降,充分发挥了专项政治巡察监督保障执行、促进完善发展的作用。