2020年安康市纪检监察信访举报部门坚持“聚焦、精准、规范、有效”原则,紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展履职尽责,以大局为中心,精准服务监督执纪,积极回应群众关切,取得明显成效。
抓建设,高标准打造信访工作阵地
全市纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革,大力推进检举举报平台建设,规范工作场所设置管理使用,不断提高信访举报工作专业化规范化水平。
建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台是党的十九大的明确要求。市纪委监委按照中省部署要求,把平台建设工作作为一项重要的政治任务高位推动,抓紧抓实。通过常委会专题研究部署,市委常委、市纪委书记田沐臣担任领导小组组长,一号文件印发推广部署工作落实方案,细化分解具体建设任务31项,明确任务工作安排、责任部门、完成时限、落实进度,实行挂图作战、项目化管理等方式,加强对下级纪检监察机关的指导督促,及时跟进各项工作进度,确保检举举报平台全覆盖目标按期实现,为信访插上科技“翅膀”。
“检举举报平台包括来信来访和新升级的电话举报平台及网络举报平台。目前全市已经建成了纵向贯通市、县(区)、镇(办)三级纪检监察机关,横向联通纪委监委派驻(派出)机构的检举举报平台。通过该平台,镇(办)纪委可以第一时间对基层群众反映的信访件进行办理,信访举报受理、办理、处置、反馈的全流程都将在平台系统内动态展示、全程留痕。”市纪委副书记、监委副主任陈军在全省纪检监察检举举报平台建设工作推进会上介绍说。
自陕西省纪检监察机关“三化”建设工作开展以来,安康市县两级纪委监委积极探索,大胆实践,加大资金投入,通过统一标准实施信访硬件建设,推动信访举报工作高质量发展。根据日常接访数量和规模、群众来访习惯,对现有接待场所进行升级改造,将群众来访接待室从信访室分离开来单独设立,分别设置了群众来访接待室、候访室和约谈室,实现来访接待与候访分设、办公与办信分设。统一配备休息座椅、灭火器、急救箱、扫描仪、身份证读卡器、同步录音录像监控等硬件设备,确保监控全方位、无盲区,保证来访接待、受理全过程有据可查。将纪检监察机关信访举报受理范围、处理检举控告工作流程图等相关制度上墙,摆放《安康市纪检监察检举控告指南》供来访群众翻阅。同时,规范镇(办)群众来访接待室建设标准和信访举报工作要求,在全市镇(办)纪委分别按标准落实群众来访接待室,全部接通国家电子政务外网,为信访工作高质量发展提供标准的硬件保障。
抓宣传,多举措推动《规则》落地落实
2020年1月21日《纪检监察机关处理检举控告工作规则》发布实施,安康市纪委监委以其为宣传重点,在全市启动了为期十个月的信访举报工作宣传年活动,采取线上线下齐发力,传统手段新兴媒体相结合等方式,抓好《规则》的学习把握、宣传引导、贯彻执行,确保《规则》落地落实。
“要弄懂‘举报什么、向谁举报、怎么举报’这三个问题,要客观如实举报,诬告陷害是要承担责任的。”6月19日,安康市纪委监委宣传队来到汉阴县城关镇五一村,结合事例为村民讲解信访举报相关知识,现场为群众答疑解惑。
“以前只知道到哪儿去举报,但不知道举报信怎么写才管用,现在知道了。”几位群众听了现场讲解,看过宣传彩页后这样说。
在安康市和白河县信访局干部大会上,市、县纪委监委信访同志就《规则》的重要意义、主要内容、主要特点进行了解读,引导党员干部正确行使检举控告权利。并着重对哪些是职务违法、职务犯罪行为,哪些是纪检监察机关不予受理的事项进行了生动详细的讲解,引导信访局干部正确分流信访事项。
“检举控告是党员群众的权利。实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。”宁陕县纪委监委定期向全县党员发送一条宣传短信。
市公交公司、市广告协会通过在市区公交站点、公交车刊播宣传标语,在人流密集处的户外广告屏上播放短视频等方式,积极参与活动开展,做好社会宣传。
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截止活动结束,全市纪检监察机关共组织“进机关、进企业、进社区、进农村”宣讲2100余场,印发宣传册90000余份,悬挂各类宣传标语4000余条,制作宣传展板300余块,发送宣传短信80000多条……在全市营造起学习宣传贯彻《规则》的浓厚氛围。
抓规范,以制度创新促进工作发展
安康市纪检监察机关坚持问题导向,在制度建设上积极探索,边实践边总结边提升,把成功经验转化为刚性制度。市纪委监委依照有关规定,制定《安康市纪委监委信访举报件办理规程》,对重要信访件的办理时间、流程作出调整,确保各类信访举报件得到及时、准确、高效办理。对监督检查、审查调查室向信访室反馈处理结果的时间、内容予以明确,推动实现信访举报件闭环管理。制定《关于反映市管干部问题实名检举控告核实告知工作办法》,对实名检举控告的核实程序、认定标准、优先原则、核实和告知期限、追责问责办法等内容作出明确规定,维护实名检举控告人合法权益,提高信访举报问题线索可查性。
平利县、宁陕县、汉滨区纪委监委结合本地实际,制定《平利县纪检监察机关实行实名检举控告和办理双向承诺暂行办法》《宁陕县重要信访举报件研判制度》《汉滨区纪委监委匿名检举控告办理适度公开制度》等制度,从源头受理研判到结果反馈告知,多点位、各环节、全过程规范信访举报受理办理工作。
抓重点,出全力服务社会发展大局
全市纪检监察信访举报部门牢固树立“党中央决策部署到哪里,信访举报受理办理就跟进到哪里”工作理念,自觉践行以人民为中心思想,围绕中心大局,聚焦社会热点,回应群众关切,做好送上门的群众工作。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,全市纪检监察信访举报部门用好信、访、网、电举报平台,畅通群众监督举报渠道,优先受理、优先办理扶贫领域信访举报,同时加强跟踪督办,对268件扶贫领域信访举报件办理情况进行了集中督办,交办群众反映强烈问题6件,通过压实责任、确保办理质量、提升办理效率,促进矛盾化解,助力脱贫攻坚圆满收官。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市纪检监察信访举报部门闻声而动,迅速调整工作重点,把受理办理涉疫防控信访举报作为工作首要任务,紧盯疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题,及时排查筛选相关信访举报,对涉疫防控的信访举报进行详细登记、专项统计,快速移送转办,跟踪督办个案24件。市纪委监委信访室加强专题分析,撰写信访涉及疫情防控信访举报形势分析3期,以有力的信访监督有效服务疫情防控工作。
巡视反馈意见整改落实是重大政治任务,全市纪检监察信访举报部门扎实做好中央巡视组交办件办理工作,对140件交办件设置专门台账,实行集中管理,逐件分析、研判、评估,妥善转办分流;对办理进程及时提醒,层层传导压力,倒逼工作落实,确保件件有着落、事事有回音,积极回应群众关切。