——记安康市汉滨区首届“敬业奉献”道德模范刘瑞康

   坚持反腐倡廉，是党必须始终抓好的重大政治任务，反腐倡廉工作更是解决党同人群众血肉联系，构建和谐的党群、干群关系的重要工作。作为一名在纪检监察岗位上默默奉献了22年的老同志，始终把党的宗旨和人民的嘱托牢记于心，并用坚定的行动，富有实效的工作业绩向党和人民交了一份满意的答卷。他，就是现任安康市汉滨区纪委常委、信访室主任、该区首届“敬业奉献”道德模范刘瑞康。
练忠心，学本领，情系人民
    出身于建民镇刘家湾一个农民家庭。父亲刘长青1948年参加中国人民解放军，在抗美援朝中受伤，1953年转业到地方工作，父亲在他三岁时去逝，母亲在家务农。特殊的家庭环境使他自幼艰辛地奔波生活在农村、城市二者的互换环境中，农民的质朴与城市人的进取精神扎根心灵深处。1976年高中毕业后，他响应党的号召，知青插队接受农村教育。艰苦的生活条件让他对中国农村、农民和农业有了更加深刻的认识，从那时起，他便立志要为改变家乡的贫困和落后奉献毕生。两年后，他光荣入伍到解放安康的英雄部队55师165团通信连。10年的军旅生活练就了他的钢铁意志和果敢的品行。
    1988年8月，告别了10年军旅生涯的他，转业后分配到监察局工作。作为一名新兵，他非常清楚自己所在行业的特殊性。为了尽快适应新岗位的要求，他一方面如饥似渴地学习监察工作业务知识和政府工作规定，力求做到入脑入心。另一方面，向老同志请教办案程序，办案注意事项，深入各行政区和乡镇办事处调查了解情况，向基层同志取经。通过学习了解，他认识到，在计划经济向商品经济过渡时期，权力进入商业领域对社会的危害性极大，会不仅直接影响改革开放的发展，而且还直接影响党同人民群众的关系。同时，由于一些党员、干部在商品经济大潮面前迷失方向的问题也较为严重，如不加大惩处力度，必然会给党的事业带来危害，给人民群众带来伤害。自此，他踏上了防腐保廉之路，开始了他人生的新征程。
执正义，破亲情，查案必严
   1988年11月，刘瑞康查办第一个案件，就是到原五里区协助调查处理一起干部套购化肥案。在调查中，他发现该案共涉及4名干部利用工作之便，套取化肥的严重违纪行为，这当中竟有自己的亲姑。一时间，上门说情的、送礼的都来了，而亲朋们见他态度坚决，便对他进行漫骂。面对亲情他也曾心动过，但当他想起群众拦路抢化肥，为购化肥排长队，熬更守夜的情形和少数人为了一己私利垄断化肥的做法，他牙一咬，决定用行动还社会和群众一个公道。他顶住压力，将整个案情和自己的意见全盘托出，最终让包括他亲姑在内的4名干部受到了严肃的党政纪处分。
   破胆练心挂风帆，情系事业斗风寒。自此后，他决定要与违法违纪者斗争到底，用行动书写监察之歌。1999年，他在查处刘某征兵受贿案过程中，走村入户，深入调查，仅用一个星期就查清了全部事实，刘某受到了党纪处分；在查处一乡长违纪案件中，他突破各种办案阻力，查清违纪事实，该乡长受到行政撤职处分；2001年5月，他受组织委派，参与安康市纪委查办市公路局周某违纪违法案件中，在历时5个半月的时间中，刘瑞康不怕吃苦，不分白天黑夜，尽职尽责，任劳任怨，同办案组的同志们一道，克服种种困难，查出了周某利用职权，受贿19.22万元的犯罪事实，圆满地完成了上级交给的办案工作任务。
   “有案必查，不管这背后有什么瓜瓜葛葛、牵牵绊绊、勾勾连连，即便是天王老子，也要斩关落索，一查到底。”刘瑞康是这样说的，也是这样做的。因为他深知纪检监察干部是党的卫士，一头担着百姓的希望，一头肩着党的重托。在“情与法”、“情与纪”的天平上，他毫不犹豫地选择了后者。据统计，他从事纪检监察工作22年中，共亲自查处违纪案件50余件，处分50余人，挽回经济损失200余万元。
保稳定，促和谐，有访必接
    改革、发展、稳定是执政兴国的一大理念。在深化改革和利益格局大调整中，各类社会矛盾也显现高发势头，尤其以农民为主体的弱势群体利益受到的损害较大。汉滨区作为全省最大的农业区，其社会矛盾问题众多，成因复杂，为理清问题，寻找思路，解决问题，1998年，走上了信访室主任的刘瑞康，清醒地认识到，信访举报工作是纪检监察机关联系群众，获取信息和案件线索的重要渠道，也是维护稳定促进社会和谐的一项十分重要的基础性工作。为了不负组织的重托和信任，他给自己立下规矩：无论是多么突出的问题、复杂的案件，一定要做到心系群众，心存公平。坚持有访必接，直查快办，还社会公正，让上访群众高兴而来，满意而归。12年来，他共亲自办理信访案件120余件，解决复杂信访问题350余件，全区纪检监察信访举报稳中有降，重信重访和越级上访明显减少，党员干部违纪率明显下降，群众满意度明显提高。
   保障信访举报人的合法权益，切实解决群众的切身利益，为维护汉滨社会稳定和经济发展做贡献。这，既是刘瑞康的工作职责，也是他心中坚定的信念；2005年4月关庙镇周台村群众联名上访市委、市政府，反映该村支书周某的违法违纪问题。经立案查处，周某受到党纪处分，免去支部书记职务，及时化解了矛盾，维护了一方平安。2005年7月，五里镇五位村多名群众集体上访，反映原支部书记李某将村编织厂卖给五里氮肥厂账务不清问题，刘瑞康组织区农经站会计人员对该村10多年的账务一一进行核查，追回集体资金1万多元，平息了一起集体上访事件；2008年11月，张滩镇一干部因男女作风问题，导致女方在镇政府闹访服药，该镇及时反馈信息，请求区纪委出面协调，区纪委派刘瑞康协调处理，及时化解了一起恶性事件的发生……。
   面对新形势下，对纪检监察信访工作提出的更高要求，刘瑞康不断地探索总结纪检监察信访工作的长效机制。在他的努力工作和大力推动下，全区各级纪检监察信访工作逐步制度化、规范化和法制化。区纪委、监察局在经费十分紧张的情况下，筹措资金1万多元，在全市率先建起了规范化信访接待室，落实了领导挂牌群众点名接访等制度。接访中，他始终坚持以人为本，以心换心，从细节做起，让来访群众感觉上访就像回娘家，一下就能找到“主心骨”。  
   2008年，在刘瑞康的调研及倡导下，区纪委监察局率先在全市推行初信初访快速处理制度，大大提高了办信效率。该制度总体突出一个“快”字，实现一个“好”字，即：快速接访、快速化解、快速交办、快速处理、快速答复，做好件件有着落、事事有结果，并体现以人为本的执纪理念，对来访群众始终做到一张笑脸、一把座椅、一杯热茶、一句热心话，耐心听取诉求，认真做好登记，及时疏导化解矛盾。做到交办及时有力，解决问题彻底，实现群众满意。在接访中，及时了解掌握上访人的情绪，采取不同的方式，并与上访人签订《初信初访双向承诺书》，取得群众对纪检监察机关的信任，让上访人承诺，保证在调查期间内不越级上访。
   该区妇幼保健院12名职工集体上访，反映该院原院长闵某管理不民主、帐务不公开的问题。区纪委派刘瑞康牵头，面对情绪激动的职工，他耐心地与上访人签订双向承诺书。会同审计局人员调查处理。经过调查，该院管理混乱，严重违反财经纪律，建议区卫生局免去院长职务，规范了医院的内部管理，平息了一起集体、越级上访群体性事件。大同镇江沟村群众反映原党支部书记梁某贪污问题，区纪委接到举报后，一个月时间内即查实梁某贪污集体资金、私分集体公粮、贪污党费等严重问题，给予了梁某开除党籍处分，并责令其将贪污资金如数退还集体。村民自发向区纪委监察局送来了“双肩担道义，赢得众人心”牌匾和感谢信……
行宗旨，为群众，有难必帮
    特殊的人生经历，养成了他热血男儿有难必帮，忠诚信念的可贵品质。
    自迈进纪检监察岗位，刘瑞康就深深爱上自己所从事的工作，始终坚持把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段。在查办案件中，他严格办案程序，敢于坚持原则，敢于冲破来自各方面的阻力，而在工作中遇到群众有困难、百姓受欺负的时候，他总是有难必帮，竭尽所能，匡扶正义。
   2001年5月，洪山镇一位68岁的老人孟某因儿女不孝到区信访室上访。刘瑞康接访后，当即给洪山镇领导打电话协调解决，并自己拿出20元钱让老人先吃饭。2007年3月，谭坝乡九年制学校部分家长带着16名学生上访，反映黄石滩水库下闸蓄水后，部分村民出行及学生上学需绕道30多公里的困难。刘瑞康接访后，带人深入现场调查，及时将情况反映给区委、区政府，最终由区政府投资购船摆渡，解决了村民及学生出行的实际困难。多年来，由于刘瑞康始终坚持百姓利益无小事，带着感情、真心实意解决群众反映的具体问题和实际困难，老百姓纷纷称赞他是“群众的贴心人”。
   一滴水，只有融入大海才能永存；一滴血，只有融入社会奉献他人，才能使生命无限延续。多年来，刘瑞康热心支持无偿献血公益事业，已累计献血5400ｍｌ，并多次在市中心血站和俱乐部中发起向贫困山区和孤残儿童献爱心活动，先后向该区梅子镇明月村和区儿童福利院共计捐新棉被10床，衣物1000多件，现金4000元。被安康市无偿献血委员会、红十字会、卫生局评为2010年度无偿献血奉献奖、志愿者奖。
   刘瑞康甘于奉献，无怨无悔，守得住清贫，耐得住寂寞。在生活中他十分朴素，对自己的吃穿住行从不讲究。至今还住在60平方米的六楼顶层，外出办案时处处节俭，“一分钱办案经费都要掰成两瓣花”。他妻子一直在基层工作，2007年面临乡镇机构改革下岗，但他从不向组织提出任何要求。有人劝他稍微“活动”一下，他却说：“我麻烦别人了，别人就会麻烦我。我麻烦别人的多半是私事，而别人麻烦我的可能就是原则上的公事。”结果眼睁睁地看着妻子落岗。
   桃李不言，下自成蹊。刘瑞康在纪检监察岗位上22年来，始终牢记党和人民的重托，努力做到了情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，默默无闻地在自己平凡的岗位上，不计得失，无私奉献，勤勤恳恳，得到了区委、区政府和广大人民群众的肯定和赞扬，先后多次受到上级纪检监察机关的表彰和奖励，连续多年被评为优秀公务员。今年2月又光荣地被区文明委授予首届“敬业奉献”道德模范称号。