为加强对农村股份经济合作社扶持资金的监管，提高资金使用效益，规范运营行为，维护群众切身利益。宁陕县纪委监委研究印发《宁陕县村股份经济合作社监督工作责任清单》，扎牢织密基层监督网络，以精准有力的监督，切实增强村股份经济合作社的自我管理和可持续发展能力。

明确监督责任主体，夯实监督职责。建立县、镇、村三级联动监督机制，明确8个监督责任主体，细化各监督主体在加强村股份经济合作社监督工作中应当履行的职责，避免监督职责冲突，避免存在监督空地，形成完整的村集体股份经济合作社监督链条。同时，明确各监督责任主体的地位和作用，让村集体股份经济合作社监督工作在县纪委监委的统一领导下，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的监督工作格局。

细化责任清单，明确监督任务。根据不同单位的性质、职责制定“监督责任清单”，既突出目标导向又突出问题导向，对监督内容进一步具体化、精准化、差异化，共为8个监督责任主体列出34项准确具体、简洁清晰的监督任务，通过“清单化”方式，压实村股份经济合作社监督责任主体的责任。同时，各监督责任主体也能对照清单自查或逐项检查，设置可量化可追溯考核指标，按照每月督查通报、季度考核排名方式，推动监督责任有效履行到位，推动党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实到位。

创新方式方法，凝聚监督合力。各监督责任单位结合工作职责，按图索骥，创造性开展监督工作，充分发挥近距离、懂业务、专业化监督优势，采取多种方式，全方位分析梳理问题，找准找实问题，原汁原味通报反馈问题，跟踪问题整改到位。对存在的共性问题督促职能部门、镇党委从体制机制上查找原因，堵塞漏洞，达到标本兼治，形成廉洁风险共同防控的监督格局。2021年以来，该县纪委监委探索完善“室组镇”联动监督机制，抽调县督查办、财政局、组织部等5个职能部门业务人员，建立“委领导+室组镇+业务人员”的联合监督检查组，按照“监督责任清单”要求，通过查财务管理现状、查财政资金用处、查财务公开情况等“六查”，对全县71个村股份经济合作社开展专项检查，发现问题排查不深入，问题整改不敢动真碰硬，管理机制有漏洞等问题51个，印发通报5期，督促整改问题49个，补签经济合同16份。向县农业农村和水利局、新场镇等单位发出《监察建议书》6份，指出加强对各村集体股份经济合作资金运用和监管工作等相关建议11条。

强化真督实查，严肃执纪问责。各监督责任单位主要负责人担负起第一责任人的职责，及时研究部署、协调推动、督促落实，确保监督工作扎实开展。坚决杜绝形式主义，走过场，玩花样；坚决杜绝问题反馈了之、整改报资料了之，问题依然存在。全县纪检监察机构优先办理村集体股份经济合作社相关责任单位和督查机构移交的问题线索，定期梳理典型案例通报曝光，释放严格监督执纪问责的强烈信号，发挥震慑作用。2021年以来，全县处置村股份经济合作社领域问题线索32件，立案12件，党政纪处分11人，依法留置1人，移送司法2人，容错纠错1件1人，组织处理5人，追回资金62.4万元，充分发挥了监督保障执行、促进发展完善作用。