2015年以来，紫阳县全面落实从严治党向基层推进要求，直击对村（社区）干部缺乏实时监督病灶，全面推行村（居）民监督委员会由镇纪委垂直管理，下压一级打通监督最后一公里，充分发挥村（居）民监督委员会的监督作用，有效解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。在2015年全县查办的107件侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件中，由监委会提供线索经初核立案94件，党纪处分95人，移送司法机关3人。今年第一季度，由监委会提供线索35件次，立案查处16件，党政纪处分17人。　　

该县印发了《关于在镇村综合改革中加强监委会人员配备工作的意见》和《关于全面推行镇纪委直管村（居）民监督委员会的实施意见》，在全县174个行政村，19个社区设立监委会主任193名，委员645名，实现村（居）民监督委员会全覆盖。县纪委按照市纪委三届六次全会和县委工作会议要求，下发《关于进一步加强镇纪委直管村（居）民监督委员会工作的指导意见》，进一步明确领导机制和工作机制，县上成立工作领导小组，由县委书记任组长，由县纪委牵头负责，联合县委组织部、县民政局统筹对各镇工作进行指导、督导，并将此项工作纳入对各镇年终目标责任考核。各镇实行党委书记负总责，纪委书记具体负责，由镇纪委对村（居）民监督委员会垂直管理，赋予监委会“五项权力”，即对村级事务和村组干部履职享有知情权、调查权、否决权、纠正权和提议权，集党务、村务、财务、服务监督于一身。监委会在镇纪委指导下依法独立行使监督权，对村（居）民会议、村（居）民代表会议负责并直接向镇纪委报告、汇报工作，不从事具体的村务工作，重点针对村级党员干部实施监督。 　　

为切实让监委会这个村上“第三驾马车”跑起来，该县同步推行村级巡查制度姊妹篇，由县纪委常委按协作区驻镇指导，由镇纪委临时抽调监委会主任，集中对群众反映问题强烈、问题线索集中的村和村组干部进行巡查，如：毛坝镇双新村原主任朱文鹏因曾向村民吃拿卡要，当巡查组进驻该村时，迫于压力，先后到该村监委会和该镇纪委主动交代违纪问题，主动申请公开退还违纪所得。监委会对重要事项进行监督发现问题时，可书面责令村“两委”进行整改，如：高桥镇裴坝村监委会列席村“两委”会议，准备为该村山上19户修建组级公路筹资筹劳时，监委会认为修建公路没有实用价值，徒增群众集资负担，书面建议后村“两委”否决了该项提议。实行监委会时间表制度，监委会每周对村情进行排查，召开会议进行集中研判，每月定期对向镇纪委上报问题线索，每季度定期向镇纪委书面报告工作，每年定期向村民大会书面报告工作。镇纪委对监委会提供的问题线索建立工作台帐，按月汇总上报县纪委案件监督管理室，由县纪委案件监督管理室实行销号管理、跟踪督办，制定监委会反映问题处置流程和处置办法，确保监委会反映线索件件有着落，件件有回音。如：红椿镇盘龙村、上湾村监委会分别反映本村支书夏兆凯、村主任卢德毅套取、骗取国家资金，经县镇两级纪委联合调查，给予卢德毅党内严重警告处分，给予夏兆凯开除党籍处分并移送司法机关。2015年，由监委会向纪委提供问题线索302条，监委会发现的问题线索占村干部违纪问题线索的90%，立案查处数占全县查处村干部案件的87.85%，监督效果明显提升。 　　

制度的生命力在于执行落实，为了在管处用力，该县制定《监委会工作日常考核办法》、《监委会主任工作考核办法》，镇纪委建立管理工作台账，具体负责对监委会及主任的考核工作。同时，村（社区）监督委员会主任报酬除按原财政预算外，另设绩效补贴，总额拟提至每年6000至8000元，实行年绩效制，由镇纪委按季考核、年终一次性发放。建立村（居）民民主评议制度，对村（居）民监督委员会，按年度进行民主评议，制定《监委会主任选举罢免管理办法》，对认真负责、敢于监督履职的监委会主任，作为“村两委”主要领导的对象进行重点培养，如，汉王镇马家营村原监委会主任张松海严格监督，群众信任，于2015年当选该村支书。对工作不认真、不敢监督、不认真履职的监委会主任，按照相关程序予以罢免。如，双桥镇原百花村监委会主任左宏朝，发现该村支书吴世秀违规操办婚丧嫁娶借机敛财情况，因不愿得罪人不敢监督，按照法定程序被村民大会罢免。对违法违纪的，从严查处，如，向阳镇贾坪村监委会原主任贾耀田恶意干扰工程建设，镇纪委给予党内警告处分并移送司法机关。