为扎实做好今年农村“两委会”班子换届选举工作，汉滨区立足实际，提前安排，超前谋划，以配强班子、选好能人为目的，以“问题村”为突破口，积极做好换届前的准备工作，为村两委换届平稳进行打下坚实基础。
      抓好调查摸底，掌握村情民意。为全面掌握村两委班子的运行及村情民意和党员干部群众的思想动态情况，采取多种措施进行了摸底调查：一是乡镇办党委班子分别与村党支部书记座谈，逐个了解各村情况和存在困难；二是乡镇办包片领导与部分村主任进行约谈，掌握思想动态和工作进展；三是乡镇办驻村干部下村入户走访，倾听党员群众对班子和班子成员的评价。同时，通过乡镇办涉农站所和信访部门，了解各村经济发展、精神文明建设、村政事务公开、干部廉洁奉公等方面的情况，掌握各村真实现状和最新动态。通过调查摸底，基本摸清了全区村级班子是否团结有战斗力、亟待解决的热点难点问题、意向参与竞选情况以及农村家族宗族势力对比情况，为下步顺利开展村两委换届工作奠定了基础。
 　 抓好班子整治，筑牢组织基础。一是树立先进班子典型。为进一步增强村两委班子的战斗力、凝聚力，坚持分类施治，对症下药的办法。对先进村党支部进行表彰奖励，并组织村干部学习培训班，让先进村党支部介绍发展经验，为先进村班子树典型。二是促进中间班子竞争。完善中间村党支部竞争激励机制，启动内在活力，并采取积极引导的方式，使其找准自身定位，理清发展思路，明确发展方向。同时还组织中间村的干部到其他先进村参观学习，并指导他们结合本村实际，把先进村的先进经验融入本村建设中去，加快升级步伐，力争由中间村转变为先进村。三是加强后进班子整顿。根据年终考核，对群众意见大、软弱涣散的村级班子坚决进行调整、充实，把一批年富力强、素质好、善管理、能带领群众脱贫致富的能人充实进班子。
　　抓好人才储备，搞好梯队建设。一是注重村级后备干部队伍的培养选拔。严格按照要求，有意识地从村民小组长、大中专毕业的回乡青年、退伍军人和经济大户中，挑选一批精神状态好、思想境界高、发展办法多、控制能力强、群众威信高的农村优秀人才作为培养对象。二是注重村级后备干部队伍的能力培训。大力实施素质提升工程，采取办班培训、外出参观学习、包村干部直接帮扶、退休老支部书记结对培养等方式，对后备干部进行经常性的考察、培养、教育，并为他们提供实践锻炼岗位。三是注重村级后备干部队伍的管理使用。建立健全后备干部队伍人才库,对后备干部实行梯次动态管理。对于有能力的、符合培养要求的,以“压担子”的方式让他们通过实践加强锻炼,积累工作经验，及时将条件成熟的优秀村级后备干部选拔进村“两委”班子;对于不称职的,及时调整。
　　抓好矛盾排解，措施逐个制定。一是重心下移，深入开展调研排查。通过走访、座谈、发放调查问卷、记民情日记等方式，访村入户，深入开展矛盾隐患排查。对排查出的的不稳定因素，分门别类，落实好“一岗双责”，查明原因，限期处理。二是正反结合，加强村干部廉政教育。进一步加对农村干部的廉政教育，逐人谈心，杜绝在换届选举中贿选、用人情拉选票等现象。同时，教育引导党员群众正确行使民主权利，不受物质利益诱惑，不为家族左右，珍视手中的权利，按自己的意愿选人，为农村的长期稳定提供强有力的思想保证。三是强化监管，加强对村级财务审计检查。为防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章乱办事等问题的发生，各乡镇办都成立了由纪委、审计、经管等部门组成的村级财务审计领导小组，全面加强村级财务收支、债权债务和村集体资产的清理审计，及时纠正各种不正当经济行为，审计结果向群众公开，接受群众监督，有效防止了个别村在换届前借贷款以及村“两委”换届后公章交接不畅等问题的发生。
　　强化组织领导，营造换届氛围。一是成立机构，制定实施方案。区乡村分别成立了“两委会”换届工作领导小组及其办公室，制定了切实可行的实施方案和相关规章制度。二是广泛宣传，营造舆论氛围。充分利用广播、报纸、板报、公开栏等形式宣传换届工作的内容、方法和步骤。切实提高基层群众知晓率，提高换届工作的透明度和广大干群参与率。三是公开承诺，严肃换届纪律。为切实严肃换届纪律，确保换届工作风清气正，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，创造性地实行严肃换届纪律“双承诺”制度，即乡镇党委书记代表本级党委向上级党委作出书面承诺，党员干部都要向组织上就严守换届纪律写出“保证书”，以“承诺指示剂”为警戒，切实把换届工作纪律落到实处，为圆满完成换届工作提供坚强的组织保证。