五年来，平利县委高度重视党风廉政和反腐败工作，各级党组织切实履行主体责任，各级纪检监察组织认真贯彻落实监督责任，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。五年来，全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报859件（次），初核问题线索567件，转立案339件，给予党政纪处分423人，处理科级干部48人，开除党籍28人，留党察看15人，撤销党内职务3人，移交司法机关4人，查处案件总量较上届增长329%；县纪委先后开展明察暗访62次,发现和纠正纪律作风方面问题216件，党政纪处分74人，诫勉谈话183人，对166件典型问题通报曝光；开展专题培训300余场次，各级党政“一把手”讲廉政党课460场次；推进廉政文化“七进”，相继举办了“廉政文化三秦行”、“好家训好家规”等廉政演艺宣讲活动，建成10个社区廉政文化精品工程，培育了龙头村全省首个廉政文化进景区示范点；加强新提拔党员干部的廉政教育，开展领导干部任前廉政谈话和廉政法规考试358人次，31名镇和部门党政主要领导向县纪委全委会述廉。

平利县的党风廉政建设工作获得了省市纪委的认可，先后被命名为全省农村基层党风廉政建设工作先进集体、全省案件审理工作先进集体、2012－2014年全省廉政文化建设先进单位、全市纪检监察系统纪律审查工作先进集体、全市纪检监察系统“创争出”先进集体…

全面落实党风廉政建设和反腐败工作，构筑反腐倡廉平台

在市纪委和县委的坚强领导下，平利县纪委坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。　　

层层传导压力，落实“两个责任”。出台了落实主体责任、监督责任《实施意见》和《问责暂行规定》，厘清责任边界，明确问责情形。县委、县政府主要负责人通过签订党风廉政建设责任书、督导检查、定期听取汇报、个别约谈等形式，层层传导压力，级级夯实责任。县委书记先后批示督办重点信访92件，约谈镇和部门负责人46人次。

持续正风肃纪，强化干部作风。深入贯彻落实中央八项规定和县委《实施意见》，坚决纠正“四风”和狠刹“五股歪风”。制定了《干部作风建设明察暗访办法》《加强党员干部作风建设“十个严禁”》《违反“十个严禁”行为的责任追究实施细则》《国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》等制度，坚持常态化明查暗访，抓重点、抓节点，预防节日“腐败”。

强化纪律审查，保持惩处高压态势。坚持腐败问题“零容忍”，充分运用监督执纪“四种形态”，规范问题线索处置和纪律审查程序，盯住“三类人”，保持惩治腐败高压态势。聚焦群众利益，回应群众关切，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题113件。

突出执纪监督，切实服务发展大局。紧紧围绕县委县政府重大决策执行、重点项目建设和重点工作落实，强化监督检查，发挥服务保障作用，先后对移民搬迁、粮食直补、城乡低保、民政救济等强农惠农政策落实情况、安平高速等重点工程建设项目进行监督检查，查处典型违纪问题17起，下发监察建议书120余份，对6个镇和部门进行了首轮党风廉政建设巡察。

严格教育管理，做到惩防并举，预防为主。强化纪律规矩教育，开展专题培训、党政“一把手”讲廉政党课、建成廉政文化社区等工作，强化警示教育，提高党员干部党纪党规意识，把预防工作放在首位。

扎实推进“三转”，优化监督执纪问责职能。将参与的115个议事协调机构清理精减至14个，成立三个案件室，设立8个派驻纪检组，推进乡镇纪检组织“三化”建设，实现了11镇干部、设施和工作“三统一”。

不断创新载体，推进党风廉政建设新常态

创新是推进工作，不断提升干部素质的“利器”。县纪委结合中省市要求，积极挖掘全体干部的主观能动性，凝聚“集体智慧”先后推出了一系列创新。

乡镇办案协作区制度：2011年，为解决乡镇纪委办案“拉不下脸、人手少、办案力量薄弱”等问题，县纪委将11个乡镇分成4个办案协作区，建立协作办案工作制度和乡镇办案人才资料库，推进纪律制度执行力，提升乡镇反腐败质量。信访查处“五快一早”工作法,2012年推行《领导干部挂牌群众点名接访》制度，通过快接访、快受理、快查处、快反馈、快报告、早预防，发挥县、乡、村三级信访网络作用，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早预防、早报告、早处置，将信访问题化解在当地，消除在萌芽状态。电子巡查快速受理群众举报制度，2013年，通过电子巡查“海选”互联网贴吧、论坛、微博、微信有关本地举报信息，一张清单呈办、一个数据库跟踪记录，实现快速“接访”，形成“互联网+信访工作”、“群众+纪委”互通互融渠道。科级领导干部廉政档案,2014年，为科学有效对领导干部党风廉政执行情况进行跟踪监督，县纪委利用电子时代新技术，对科级领导干部个人简历、家庭房产、车辆、银行存款、本人出国（境）外等10个方面个人重大事项情况实行电子化规范管理，建立了全县廉洁从政电子档案数据库平台，干部隐瞒或未及时上报个人履行党风廉政建设责任制报告、有群众信访记录或民主测评得分较低、有违法违纪处分情况的，系统自动呈现相应蓝、黄、红色三级预警，实现了党员干部执行党风廉政建设情况的动态化监管。全员办案交叉审理模式,2015年，县纪委大胆探索尝试，在委局机关实行全员办案、交叉审理的工作模式，通过一年的推行实施，有效解决了审理人员力量不足的实际，倒逼干部主动加强纪律审查业务的学习，尤其是谈话技巧、证据鉴别使用、违纪事实调查认定、定性处理依据引用和规范，搭建了一个相互交流平台，促进了整体纪律审查业务工作水平的提高。

久久为功，持续发力，持续耕好“廉洁土壤”

坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，在严查重处发生在群众身边的“四风”和腐败问题个过程中，县纪委查防结合，注重“廉洁土壤”的培育。

以“龙头村”为引领，推进廉政文化进景区：结合区位和地方人文资源，城关镇龙头村创新实施廉政文化进景区，建成了“陕西省廉政文化进景区示范点”，将廉政文化与旅游风景相融合，使廉洁自律教育寓教于欣赏风景之中，不断缔造县域廉政文化旅游景观，营造“勤为民、廉养德、淡明志、俭修身”的自然廉政观。

以“药妇社区”为模板，推进廉政文化进社区：深入挖掘乡村民约、良风家俗、地方廉洁故事，让地方传统廉文化与陕南移民搬迁工作结合起来，在新建的社区里融入地方的“廉元素”，修建廉政文化广场，编排廉政文艺节目，唱红色歌曲，看廉政电影，让廉政文化深入人心。

以“父母规、弟子规”为基础，推进廉政文化进校园：加强孩子、父母和教师的廉政教育，既是一项系统工程，更是一项长远目标，只有孩子知廉，教师从廉，家长懂廉，才能让增强学生正确的理想信念观。从小根植“敬廉崇洁”理念，对于培养广大青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操，具有重大而深远的意义。同时，《父母规》、《弟子规》是社会廉政教育的基础，更是教师与家长、学生交流传播中国古代廉文化的一个渠道。

以“德在平利”为抓手，推进廉政文化进家庭进单位：以“道德讲堂”为廉政教育新平台，以“乐山亲水新家园，尚德兼容平利人”为主题，建立健全“学校、家庭、机关、社会”四位一体的教育体系，机关举办道德讲堂，领导带头讲廉政党课；校园举办廉政文化诵读活动；开展“寻优良家风，乡规民约”活动，引领家庭和村镇谈廉、说廉、传廉，把兴家风、淳民风、正社风的传统正能量弘扬起来，让“德在平利”为美丽平利建设增光添彩。以廉政文化的正能量，助力中国最美丽乡村的标准化建设。

在平利经济社会发展中，纪检监察人正在用自己的行动，传承廉洁，共筑中国最美乡村的一方蓝天。