十八大以来，汉阴县纪委持力聚集群众身边“四风”和腐败问题“，以“宽、严、精、实”四字为抓手，铁拳执纪，剑指基层，着力有效解决群众身边的“四风”和腐败问题。 

“宽”在排查问题线索。突出农村（社区）和基层执法、监管、公共服务等窗口行业或领域，围绕五大类问题，按照全面收集、着力发现、搞好对接、建立台帐的要求，在县镇两级全面深入开展问题线索大清理大排查。全面收集，就是全面收集上级纪委交办的、省委驻县巡视组交办的、司法机关和有关职能部门移交移送的、之前作暂存处理的各类问题线索，召开集体排查会，按要求全面排查处置。着力发现，主要从四个方面入手：一是畅通信访举报渠道，积极鼓励和引导群众反映问题，并对所有群众信访举报件进行认真分析、摸排和筛选，从中发现问题线索；二是组织开展专项监督检查和明察暗访，深入挖掘问题线索；三是密切关注舆情，筛选问题线索；四是各镇通过个别走访群众和召开有联村领导、包村干部和职能站所负责人参加的信息反馈会等形式，摸排发现问题。搞好对接，就是县纪委信访室与机关其他各室搞好信息对接，确保线索“一盘棋”；县上了解掌握的线索与镇上了解掌握的线索进行对接，看是否有遗失和不对称。建立台帐，就是对经集体排查处置并经两方面对接的所有收集的问题线索和发现的问题线索，按五类处置方式分别进行处置，并分级建立问题线索处置台帐，动态管理，一月一更新。经排查清理，截止9月20日，全县共排查出十八大以来问题线索357件，排查出今年以来问题线索134件，其中省委第十二巡视组交办线索38件。对今年以来排查出的134件问题线索，按要求确定初核116件、谈话函询1件、拟立案5件、暂存1件、了结11件。

“严”在聚力查办问题。对排查确定的初核和拟立案的121件问题线索，一是按照分级负责原则，确定92件由镇纪委负责限期查办、18件由部门纪委纪检组限期查办；二是按照突出重点、提级查办的原则，确定6件由县纪委直接查办；三是按照协作办案的要求，确定5件由县纪委常委牵头组织镇和部门办案协作区组进行协作办案。各镇党委高度重视，真正做到了“四个亲自”，主动过问情况，随时研究问题，配齐配强办案人员，提供各类工作保障。各镇纪委聚焦主业，集中精力，精心组织，搞好线索排查和案件查办，有力地推动了工作。县纪委把此项工作作为当前工作重中之重，倾斜力量，统筹协调，现场督导指导，时时传导压力，形成良好工作氛围，实现了案件查办工作的突破。截止9月20日，县纪委直查的6件问题已立案3件、结案2件；协作区组查办的5件问题已立案5件、结案4件。14个镇确定的14个重点村中已有9个村有新立案。今年以来，涧池镇已立案11件、结案11件，其中7月份以来新立案7件；平梁镇已立案7件、结案5件、移送司法机关1件，其中7月份以来新立案5件；山区小镇观音河镇已立案5件、结案3件，其中7月份以来新立案2件；上七、双坪、酒店、双河口等已在6月初动员会宣布要撤销的边远小镇，7月份以来均有新立案。　　

“精”在规范化建设。坚持“软硬兼施”，实现“四化”建设，提升镇纪检组织综合实力。即办案场所标准化：按照“试点先行、以点带面”的工作思路，确定了涧池镇、平梁镇、观音河镇3个镇作为全县镇纪委规范化建设试点镇，在为示范镇配置办案硬件设备的同时，积极协调县财政局开辟绿色通道，单独解决5万元资金用于建设一办两室（纪委办公室、档案室，谈话室），谈话室墙面实施全方位软包吸音处理，安装配备了高清摄像头、电脑、打印机、相机、传真机、档案柜、涉密u盘等办公办案设备，实行了谈话过程全录音。并制订了《谈话室使用管理规定》、《谈话室办案人员保密工作制度》和《办案规则流程》，确保了安全文明办案。办案装备现代化：积极协调县财政局等部门筹资10余万元，为10个镇纪委配备了笔记本电脑、便携式打印机、摄像机、碎纸机、档案柜等办案硬件设备。办案程序规范化：举办为期3天的培训班，对全县纪检系统的干部进行培训，重点辅导如何发现案件线索、调查取证、制定执纪文书、做好案件协审工作，如何快速掌握谈话技巧、速记笔录，现场操练，分组进行案例讨论，确保纪检干部快速掌握基本的查案方法。坚持实战培养和专题培训相结合，落实县镇纪检干部“上挂下派”制度，安排4名县纪委干部下派协助镇纪委开展案件查办及执纪监督工作，4名镇纪委干部上挂到县纪委机关跟班学习。组织编印了《解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题简明读本》，让广大党员干部更加清楚地了解中央和省市的部署和要求，更加清晰的掌握有关具体的纪律规定和工作制度，更加直观的对照和分析群众身边“四风”和腐败问题方面的典型案例，提高业务水平，以理论促成效，使干部始终绷紧纪律这根弦，真正营造风清气正的社会生态环境。办案队伍专职化：落实镇纪委书记、副书记不分管其他工作，且各镇纪委明确了1名专职纪检干部，实现了专职专用。以点带面，辐射提升，全力促进全县乡镇纪委规范化建设。9月25日，全市解决群众身边“四风”和腐败问题现场推进会议在我县召开，且该县的涧池镇、平梁镇成为全市观摩学习的示范点。

“实”在抓长效机制。坚持依靠制度创新，依靠群众参与支持，拓展了监督方式，增强了监督实效，推动党的纪律检查事业不断发展。一是健全委局班子成员及机关各室联镇包抓责任制，每个镇都有县纪委常委和机关室包抓，做到各包联领导和责任室每月至少实地督查1次，重点督促指导问题线索排查和案件查办工作。二是落实镇和部门纪委书记纪检组长月报告工作制度，突出廉政教育、作风建设和查办案件以及重要问题线索处置情况，一月一报告，强化县纪委对下级纪委和派驻机构的领导和指导。三是健全定期考核和督查机制，从8月起对各镇纠正“四风”和查办案件情况实行一月一考核一排名一通报，并对连续两月排名靠后的，在年度党风廉政建设责任制考核中直接扣分，并对党委书记、纪委书记进行约谈，对有反映不核实、该立案不立案、长期办案空白、工作停滞不前、进展缓慢的，按照落实“两个责任”《问责办法》追责，同时明确将“零初核”、“零办案”的镇和部门作为县纪委监督检查和明察暗访的重点，如若发现问题，直接对党委和纪委问责，7月中旬以来，已约谈党委书记6人次、约谈纪委书记纪检组长12人次。四是落实信访举报民情直通车制度，要把下访接访、受理举报、舆情收集、明察暗访、问题倒查等有机结合，利用网络新媒体平台，畅通群众监督渠道，定期巡回下访，快速受理，对群众举报的“四风”和腐败问题进行直查快办。五是深化“三项机制”。即村民监督委员会制度：通过明确政治待遇（与党支部副书记、村委会副主任享受同等待遇）、提高报酬，推行“三委”会签决议等措施使其敢监督、会监督，充分发挥了村民监督委员会作用。廉政风险防控管理机制：在全县开展了以廉政教育好、民主决策好、村务公开好、监督机制好、廉洁自律好、群众反映好“六好”为目标的“廉洁示范村”创建活动，定期述职述廉，开展村级财务公开公示，不断提升廉政风险防控的针对性和实效性。创新建立廉政短信平台：每周末、节假日等重要时间节点向镇村干部发送廉政提醒短信，经常“咬耳朵”，“扯袖子”，做到警钟长鸣。六是落实好市委关于镇纪委书记单设和干部专职化要求，认真组织实施好县级纪检监察机构“统派直管”改革，使纪检监察组织和纪检监察工作在改革中不断得到强化，不断显现动力和活力。元至9月，全县共初核发生在群众身边“四风”和腐败问题116件、立案58件、处分42人、移送司法机关5人。其中7月10日全市专题会后，全县共初核此类问题45件、立案36件、处分28人、移送司法机关5人。