“我们通过全面推行‘三访’化解行动，切实提高了纪委机关信访办理能力，在破解信访举报量大、越级重复信访量多等难题方面取得了初步成效，也赢得了群众信任。” 提及今年以来信访工作发生的变化，平利县纪委监委负责人介绍道。

2022年，平利县纪委监委在全县范围内开展以高质量查处初信初访，有效化解重复访、越级访为主要内容的“三访”问题化解行动，有效解决群众急难愁盼问题，切实维护群众利益，力促案结事了、息诉罢访，努力实现信访总量、重信重访量、越级信访量“三下降”目标。

开展“三访”化解行动以来，全县共接收办理群众信访举报线索39件，与去年同期下降51.3%；上级转交办13件，与去年同期下降74.5%。在本级接收办理的信访举报中，检举控告类21件，占总量的80.8%，比去年同期上升40%；其中初信初访21件，占检举控告类的100%。

完善机制，强化初信初访

做好初信初访处置工作对于解决重复访、越级访等信访举报问题具有基础性作用。今年以来，平利县纪委监委为减少信访存量、遏制信访增量，将提升初信初访办理质量作为信访举报工作的重点，通过健全五项制度，进一步提高初信初访办理质效。一是深化“双向承诺”制度。持续深化实名信访检举举报人承诺在组织核查期间，不越级、不重复信访，纪检监察机关承诺优先处置、优先办理的“双向承诺”制度，强化对初信初访的直查快办和及时反馈工作，提升初信初访办理质效。二是坚持点名接访制度。进一步做实做好点名接访、面对面约访、带访调研，及时依规依纪依法高效处置群众初信初访问题，切实维护信访群众合法权益。三是实行首办负责制度。全面推行初信初访承办单位包问题核查清楚、包监督落实解决、包教育疏导、包案结事了的首办负责制，并“签字背书”，确保初信初访“一个口子”受理处置，快查快结，减少信访人员多头跑路。四是推行结案审核制度。坚持“凡结必审”,办结件经预审后达到事实清楚、结论正确、处理恰当、手续齐全的标准方可结案,对出现事实不清楚、结论不准确、处理不恰当的,退回补充核查，规定时限核查到位，确保经得起检验。五是完善澄清保护制度。对查否不属实的匿名信访举报，灵活采取召开会议、发出通报、书面反馈等方式，在适当范围内公开澄清，消除负面影响，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，保护党员干部干事创业的积极性。

2022年以来，平利县纪委监委共接收初信初访举报21件，其中初核转立案14件，初核了结4件，正在查办3件，为信访群众解决信访问题32个，有效化解了信访矛盾，减少了重复访、越级访的发生。

靠实责任，对账销号集中核查

2021年以来，平利县纪检监察机关接收信访举报持续高位运行，其中有很多是重复访、越级访。针对这种情况，县纪委监委梳理2018年以来的信访举报件，筛选出30件重复举报件，逐件分析研判重复举报原因，建立排查化解台账，对账销号，做到问题不查清不销件、合理诉求不解决不销件、处理不恰当不销件。

“我们在全面排查过程中，做到‘五个清楚’，即信访举报人基本情况清楚、反映问题清楚、问题核实情况清楚、责任主体和包案领导清楚、化解措施和稳定责任清楚。”县纪委监委信访室负责人介绍，县纪委监委以破解重复访、越级访为切入点，减少信访举报存量，遏制信访举报增量。

平利县纪委监委在全面排查的基础上，对重复举报信访件采取领导包案、因案施策、分类整治、教育引导、依规处理等方式集中核查。现已办结11件，其中重点查办民生领域的重复信访举报件8件。

带信下访，回应群众呼声

“现在我心里敞亮多了，你们的处理结果，我很满意！”日前，三阳镇九里村汪建付高兴地对前来走访的纪检监察干部说。

2021年以来，汪建付多次以来信来电方式向市、县纪委反映原村党支部书记孙某某以贫困户名义违规办理并使用“5321”扶贫小额信贷、侵占村民茶叶种植户的补助款、挪用危旧房改造专项资金、在贫困户评定办理中优亲厚友等问题。

接到信访举报后，平利县纪委监委及时开展调查，在查明事实后，于2021年6月23日给予孙某某党内严重警告处分，并追缴违规使用资金5万元。

事后，汪建付仍然认为有几户村民的危旧房改造补助资金未补偿到位，对信访处理结果始终不满意，又多次向县纪委监委写信反映该问题。县纪委监委也多次向汪建付反馈处理结果，但始终未能息诉。

直到县纪委监委在开展“三访”化解行动中，班子成员带信下访，向新任村班子了解村务公开、村级财务、移民搬迁、危房改造项目资金落实等方面工作情况，并将下访情况如实向反映人汪某某反馈告知，这才终于解开了他心中的疑虑。

2022年伊始，平利县纪委监委领导班子成员主动认领重复信访举报，带着问题深入基层一线，及时回应群众呼声，让重复信访件得到及时有效办理。截至目前，县纪委监委班子成员在“三访”行动中，共走访重点重复信访举报人26户，教育感化7名长期缠访闹访人员息诉罢访。

反馈回访，及时澄清事实

“经查，反映长安小学校长贺某某违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题不属实……”前不久，平利县纪委监委第三纪检监察室主任田海到该校宣读通报调查结果。随着对反映问题的澄清，被反映人贺某某心里的一块大石头终于落地了。

2019年1月，平利县纪委监委收到匿名举报信，反映长安小学校长贺某某违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题。平利县纪委监委立即调查核实，发现所反映问题不属实并予以了结，但2020年以来仍然不断收到匿名举报件，反映相同问题。

针对匿名举报告知难和反馈难的问题，平利县纪委监委借助“三访”化解行动，在长安小学组织开展信访办理结果满意度测评，对办理结果适度适当公开。

“这种公开反馈方式很好，为敢担当的干部澄清正名，消除顾虑，我们干工作更有底气了。”参加会议的一名校长说。

实行匿名举报公开反馈，是平利县纪检监察机关有效化解矛盾，解决多次重复举报的有力举措之一。去年以来，平利县纪委监委根据“谁办理、谁反馈”的原则，由承办部门对信访举报件办理结果及时反馈及回访，以宣传政策法律等方式协调解决问题，确保息诉罢诉。自“三访”行动开展以来，全县纪检监察机关及时反馈46件次信访举报。