2013年初，立足于“打铁还需自身硬”，安康市委常委、市纪委书记陈俊哲要求：在全市纪检监察系统开展以“全市创优秀、全省争先进、全国出经验”为主要内容的“创争出”活动。三年来，市县纪检监察机关和干部自加压力，开拓奋进，级级有收获，层层结硕果。

“创争出”结硕果

2013年，市纪委在岚皋县试点“统派直管”改革，这一创新被《人民日报》等媒体报道，并得到中央纪委王岐山同志批示。2015年3月，中央纪委组织部、研究室专门到安康调研了岚皋“统派直管”模式，要求尽快完善推广。

2015年7月16日，中央纪委监察部网站头条头图和“中国传统中的家规”栏目同步首播《汉阴沈氏家训》专题，人民网、新华网等各大媒体纷纷转载，节目内容受到网友、读者的热议和好评，成为安康市纪委大力弘扬安康地域优秀传统文化、切实加强廉政宣传教育的精品力作，又是“创争出”活动催生的重要成果之一。

市纪委探索建立三级复查复审机制、破解基层重信重访难题的做法，先后被中央纪委监察部《信访简报》刊载。市纪委原教研室被中国纪检监察报社表彰为“优秀通联站”。

编撰的《村干部廉洁履职读本》，编入“三秦廉政文丛”全省公开发行；制定的《涉腐舆情快速处置办法》全省推广；获得了全省党风廉政建设和网络宣传先进集体、全省廉政文化建设先进单位荣誉称号。

汉滨区群众工作部制度、紫阳县“五个一”服务群众工作法、镇坪县便民服务中心全程视频监控，受到省纪委高度肯定。旬阳县红军烈士纪念馆、平利县龙头村，被命名为省级廉政教育示范基地、示范点。

市纪委监察局年度目标责任综合考核连年取得优秀等次，双创、扶贫、维稳、绿化等中心工作年度考核排名靠前……

三年来，全市各级纪检监察机关申报成果400余项，纳入参评200余项，案件查办、信息工作、政风行风建设等方面获得表彰50余个。全市创优秀创出硕果，全省争先进争出风采，全国出经验拼出亮点。

“创争出”催生新机制

如果把“创争出”当作达标活动，为达标而搞达标，就容易沦为官僚主义。如果把“创争出”当作一般活动，为活动而搞活动，就容易沦为形式主义。市纪委常委会班子将巩固群众路线教育活动成果融入对纪检监察工作实践的理性谋划中。站在纪检监察工作新起点上，跟进改革发展的步伐，以“跳起来摘桃子”的理念不断激发新活力。

赋予新内涵，构建新体系，强化新措施。建立起一个科学合理的总考评办法、一套单项工作考核细则、一项考评结果运用机制的“三个一”机制体系。在具体操作中，每年在全系统印发《“创争出”工作考评办法》，明确考评标准和计分办法，以县区纪委监察局、市直派驻纪检组、市纪委监察局机关各部室为单位，按申报、核实、审定、表彰四个环节严格组织实施。形成全市各级纪检监察机构竞相发力、争先恐后的发展态势。

将“创争出”作为新形势下加强纪检监察机关自身建设的主要抓手。坚持领导垂范，市纪委监察局及常委班子成员带头担当尽责，带头搞调研、定目标、想办法、抓落实，带头落实《委局机关干部职工目标责任管理办法》《问题线索管理办法》等各项制度，做出样子、竖起标杆。对日常工作实行跟踪督办，建立督办单制度和督查督办台账，及时问责问效。对中心工作夯实责任，做到每项工作都有任务书、路径图、时间表，以钉钉子精神一项一项抓到位。

“创争出”锻造新常态

5月26日，市纪委监察局召开“创争出”推进会，明确今后开展“创争出”活动摇聚焦正风肃纪、查办案件等主责主业，以更高的定位、更高的标准、更严的要求，弛而不息将“创争出”推向新阶段。

聚焦主业“创争出”。将查办案件工作作为衡量“创争出”成效的重要指标，建立问题线索收集网络，拓宽线索来源渠道，加强线索集中管理，推进线索集体排查，跟踪督办线索落实。聚焦快查快办，推行由“单兵作战”向“协同会战”转变的思路，增强查办案件工作合力，提高查办案件工作效率。

担当主责“创争出”。形成“三转”新常态、思想教育新常态、纠正“四风”新常态、巡查督查新常态、追究问责新常态。

着眼治本“创争出”。运用法治思维和法治方式，推进从“运动反腐”走向“制度反腐”。在全市推行县级纪检监察派驻机构“统派直管”改革，实现派驻监督全覆盖。完善联系协调机制，落实纪检监察机关与司法、审计等机关之间案件线索移送机制。探索建立“一把手”履行主体责任民主评价办法，推动下级党委的主体责任落到实处。坚持“一案双查”，实行责任倒查，严肃追究责任。探索建立“查办案件→找出症结→完善制度→严格执行”的工作机制，建立“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”，推动由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”转变。今年1至10月，全市纪检监察机关共处置问题线索1913件，初核数、立案数、处分人数分别较上年同期增长102%、137%、83%。