宣传教育警示在先 承诺监督查处并举

    “统一思想认识，切实增强严肃换届纪律的责任感；严把干部廉政关，切实增强严肃换届纪律的针对性；加大工作力度，切实增强严肃换届纪律的有效性……”在近日召开的陕西省严肃换届纪律、保证换届风清气正三级视频会议上，省委常委、省纪委书记郭永平强调，各地要以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。 

    陕西省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和中组部有关换届纪律文件精神，坚持宣传、教育、警示在先，承诺、监督、查处并举，通过“三个全覆盖”，确保全省换届工作顺利进行。 

    为了督促全省党员领导干部特别是主要领导干部认真学习换届纪律，在本次换届中，该省全面推行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订严格遵守换届纪律承诺书。在换届前，市县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺；本级党委管理的党员领导干部，向组织上作出严守换届纪律的承诺。同时，各级党委纷纷召开中心组学习会和专题民主生活会，认真学习中央纪委和中组部有关《通知》精神，特别是“５个严禁、１７个不准和５个一律”的换届纪律要求，确保班子每位成员熟知牢记。各级纪检监察机关、组织部门切实履行职责，组织好本级党委管理的党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的专项学习，并对学习情况进行检查。各级党校、行政学院将换届纪律作为主体班次学习培训内容，组织学员深入学习。

    全省各地充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，把换届工作纪律公之于众，通过召开专题座谈会、约请党委书记、组织部长访谈等方式，增强党员干部主动接受监督的意识。同时，他们还把中组部《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发市县乡党委和各级领导干部，作为反面教材，进行警示教育。

    为加强监督，确保换届纪律得到不折不扣的贯彻执行，该省成立以省纪委书记和省委组织部长分别担任正副组长的省委严肃换届纪律工作领导小组，并下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的意见》和《关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》两个文件。按照文件要求，换届前各级组织部门必须会同纪检监察机关派出督查组，对换届准备情况，特别是学习贯彻换届纪律、实行换届纪律双承诺制进行检查；换届期间，各级组织部门要会同纪检监察机关派出督查组，采取有效方式，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。省委巡视组也将对各市进行专项巡视，把换届风气作为一项重点内容。

    在换届过程中，该省还要求各地在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，一并发送换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。

    保证换届风清气正，惩处是有力的武器。陕西省纪委相关负责人告诉记者：“对换届中容易出现的突出问题，尤其是违反‘５个严禁和１７个不准’的行为，各级纪委坚决做到发现一起，查处一起，形成对用人上不正之风的强大威慑。”  

    在省委的强力推动下，该省各地纷纷健全信访、“１２３８０”举报电话和网络“三位一体”的举报平台，畅通监督渠道，２４小时专人值守，及时受理反映违反换届纪律和组织人事纪律的问题，确保群众反映问题渠道通畅。据了解，该省各地都已建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，在第一时间作出反应，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，努力形成良好的舆论氛围。